Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 33а-3373/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 33а-3373/2020
27 мая 2020 г.
г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Гусаровой Л.В.,
судей Бутиной Е.Г. и Харина Р.И.,
при секретаре Рыковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-69/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Иркутской области к Клещёнок Е.И. о взыскании обязательных платежей и санкций
по апелляционной жалобе Клещёнок Е.И. на решение Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 27 января 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование административного иска указано, что Клещёнок Е.И. как собственнику жилого дома начислен налог на имущество за 2017 год в размере (данные изъяты) рублей и направлено требование об уплате задолженности (номер изъят) от 29 января 2019 г., в том числе: по налогу на имущество в размере (данные изъяты) рублей за 2017 год, по пени по налогу на имущество в размере (данные изъяты) за период с 4 декабря 2018 г. по 28 января 2019 г. По требованию (номер изъят) от 1 февраля 2019 г. начислены пени в размере (данные изъяты) за период с 29 января 2019 года по 31 января 2019 года.
В связи с несвоевременной уплатой налога на указанное имущество за 2015 год также начислены пени размере (данные изъяты) за период с 22 декабря 2016 г. по 18 ноября 2018 г. Задолженность по налогу на имущество за 2015 год взыскивалась налоговым органом в Падунском районном суде г. Братске Иркутской области после отмены должником судебного приказа. Указанное дело определением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от (дата изъята) было прекращено, в связи с произведенной Клещёнок Е.И. оплатой задолженности 16 марта 2018 г.
Также Клещёнок Е.И., как собственнику транспортного средства, начислен транспортный налог за 2017 год и направлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу (номер изъят) от 29 января 2019 г., в том числе: по транспортному налогу в размере (данные изъяты) рублей за 2017 год, по пени по транспортному налогу в размере (данные изъяты) за период с 4 декабря 2018 г. по 28 января 2019 г. По требованию (номер изъят) от (дата изъята) начислены пени в размере (данные изъяты).
В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2015 год начислены пени за период с 22 декабря 2016 г. по 18 ноября 2018 г. в размере (данные изъяты) (по требованию (номер изъят) от 1 февраля 2019 г.). Задолженность по транспортному налогу за 2015 год взыскивалась налоговым органом в Падунском районном суде г. Братска Иркутской области после отмены должником судебного приказа. Указанное дело определением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от (дата изъята) было прекращено, в связи с произведенной Клещёнок Е.И. оплатой задолженности 16 марта 2018 г.
Кроме того, Клещёнок Е.И., как собственнику земельного участка, начислен земельный налог за 2017 год и направлено требование об уплате задолженности по земельному налогу (номер изъят) от 29 января 2019 г., в том числе: по земельному налогу в размере (данные изъяты) рублей за 2017 год, по пени по земельному налогу в размере (данные изъяты) за период с 4 декабря 2018 г. по 28 января 2019 г. По требованию (номер изъят) от 1 февраля 2019 г. начислены пени в размере (данные изъяты) рубль.
Общая сумма задолженности Клещёнок Е.И. по налогам и пени составила (данные изъяты).
Судебный приказ, выданный мировым судьей (дата изъята), отменен (дата изъята) в связи с поступившими возражениями ответчика.
На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с ответчика задолженность в сумме (данные изъяты).
Решением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 27 января 2020 г. административные исковые требования удовлетворены частично.
С Клещёнок Е.И. в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 Иркутской области взыскана задолженность в размере (данные изъяты).
В апелляционной жалобе Клещёнок Е.И. просит решение суда отменить. В обоснование доводов к отмене указывает на отсутствие доказательств надлежащего извещения административного ответчика о необходимости уплаты налогов, а также о получении им требования об уплате налогов и пени. Ссылается на то, что меры принудительного взыскания, предусмотренные статьями 46, 48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) не применялись. Полагает, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением по настоящему делу истек еще до обращения административного истца за вынесением судебного приказа.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы МИФНС N 15 по Иркутской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия с учетом положений части 1 статьи 307, части 2 статьи 150, частей 8 и 9 статьи 96 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Пунктами 1, 2, 4 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.
Судом первой инстанции установлено, что Клещёнок Е.И. является плательщиком транспортного налога, кроме того является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Согласно налоговому уведомлению (номер изъят) от 24 июня 2018 г. Клещёнок Е.И. необходимо уплатить не позднее 3 декабря 2018 г. транспортный налог за 2017 год (данные изъяты) в размере (данные изъяты) рублей, земельный налог за 2017 год на земельный участок по (адрес изъят) в размере (данные изъяты) рублей, налог на имущество физических лиц за 2017 год на жилой дом по (адрес изъят) в размере (данные изъяты) рублей.
Согласно требованию (номер изъят) от 29 января 2019 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) Клещёнок Е.И. обязана уплатить задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме (данные изъяты) рублей, пени по транспортному налогу за период с 4 декабря 2018 г.по 28 января 2019 г. в сумме (данные изъяты), задолженность по налогу на имущество за 2017 год в сумме (данные изъяты) рублей, пени по налогу на имущество за период с 4 декабря 2018 г. по 28 января 2019 г. в сумме (данные изъяты), задолженность по земельному налогу за 2017 год в сумме (данные изъяты) рублей, пени по земельному налогу за период с 4 декабря 2018 г. по 28 января 2019 г. в сумме (данные изъяты) в срок до 19 марта 2019 г.
Согласно требованию (номер изъят) от 1 февраля 2019 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) Клещёнок Е.И. обязана уплатить пени по транспортному налогу в сумме (данные изъяты) и за период с 29 января 2019 г. по 31 января 2019 г. в сумме (данные изъяты), пени по налогу на имущество в сумме (данные изъяты) рубль и за период с 29 января 2019 г. по 31 января 2019 г. в сумме (данные изъяты), пени по земельному налогу в сумме (данные изъяты) и за период с 29 января 2019 г. по 31 января 2019 г. в сумме (данные изъяты) рубль в срок до 20 марта 2019 г.
Определением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от (дата изъята) прекращено производство по административному делу (номер изъят) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 15 по Иркутской области к Клещёнок Е.И. о взыскании задолженности в сумме (данные изъяты), в том числе по транспортному налогу за 2015 год в размере (данные изъяты) рублей, по пени по транспортному налогу, начисленные за период с 2 декабря 2016 г. по 21 декабря 2016 г., в размере (данные изъяты); по налогу на имущество за 2015 год в размере (данные изъяты) рублей, по пени по налогу на имущество в размере (данные изъяты), начисленные за период с 2 декабря 2016 г. по 21 декабря 2016 г., по земельному налогу за 2015 год в размере (данные изъяты) рублей, по пени по земельному налогу, начисленные за период с 2 декабря 2016 г. по 21 декабря 2016 г., в размере (данные изъяты).
17 июня 2019 г. Межрайонная ИФНС России N 15 по Иркутской области обратилась к мировому судье с заявлением (номер изъят) о вынесении судебного приказа о взыскании с Клещёнок Е.И. задолженности по налогам и пени.
Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области, мировым судьей судебного участка N 50 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области от 12 августа 2019 г. отменен судебный приказ (номер изъят) от 21 июня 2019 г. о взыскании с Клещёнок Е.И. задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу в общем размере (данные изъяты) за 2017 год в пользу Межрайонной ИФНС России N 15 по Иркутской области, а также государственной пошлины в доход местного бюджета в размере (данные изъяты) в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа.
В связи с произведенными оплатами Межрайонной ИФНС России N 15 по Иркутской области был осуществлен перерасчет пени по требованию (номер изъят) от 1 февраля 2019 г.: пени по транспортному налогу за период с 22 декабря 2016 г. по 18 ноября 2018 г. в сумме (данные изъяты) за налог 2015 года и за период с 29 января 2019 г. по 31 января 2019 г. в сумме (данные изъяты) за налог 2017 года, пени по налогу на имущество за период с (дата изъята) по (дата изъята) в сумме (данные изъяты) за налог 2015 года и за период с 29 января 2019 г. по 31 января 2019 г. в сумме (данные изъяты) за налог 2017 года, пени по земельному налогу за период с 29 января 2019 г. по 31 января 2019 г. в сумме (данные изъяты) рубль за налог 2017 года.
Разрешая спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая, что за административным ответчиком числится задолженность по налогам, в предусмотренный налоговыми требованиями срок административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов, проверив представленный административным истцом расчет сумм налогов и пени, а также полномочия, порядок и сроки обращения с настоящим иском в суд, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Клещёнок Е.И. задолженность в общей сумме (данные изъяты).
Судебная коллегия полагает, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии подписи и факта заверения налогового уведомления, направленного по электронной почте, об отсутствии доказательств надлежащего извещения административного ответчика о необходимости уплаты налогов, а также о получении им требования об уплате налогов и пени; что меры принудительного взыскания, предусмотренные статьями 46, 48 НК РФ не применялись; что срок обращения в суд с административным исковым заявлением по настоящему делу истек, были рассмотрены судом первой инстанции и отклоняются по доводам, изложенным в решении суда.
Так, нормы действующего законодательства не предусматривают наличие подписи или иных заверительных печатей либо подписей сотрудников налогового органа. Форма и содержание налогового уведомления во исполнение пункта 3 статьи 52 НК РФ утверждена приказом Федеральной налоговой службы России от 7 сентября 2016 г. N ММВ-7-11/477@ "Об утверждении формы налогового уведомления".
Не предусмотрено действующим законодательством и подтверждение факта получения и ознакомления налогоплательщика с документами, размещенными налоговым органом в личном кабинете налогоплательщика.
Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика.
В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (абз. 4 п. 4 ст. 31 НК РФ). При этом в материалы дела представлен скрин страницы личного кабинета налогоплательщика о получении Клещёнок Е.И. налогового уведомления (л.д. 90).
Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговым органом не применялись меры принудительного взыскания, не влияют на законность вынесенного судом решения.
Положения статьи 46 НК РФ применяются в случае неуплаты или неполной уплаты налога налогоплательщика-организации или индивидуального предпринимателя, положения статьи 48 НК РФ - в случае неисполнения обязанности по уплате налога налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
Обращение в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренное пунктом 1 статьи 48 НК РФ, реализовано налоговым органом при подаче заявления о выдаче судебного приказа мировому судье, а в последующем в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области, производство по которому было прекращено в связи с уплатой задолженности Клещёнок Е.И. 16 марта 2018 г., что также было учтено судом первой инстанции при проверке расчетов пени по налогу на имущество и транспортному налогу за 2015 год. В связи с чем суд обоснованно определил период взыскания с 22 декабря 2016 г. по 15 марта 2018 г.
Проверяя расчет, представленный административным истцом, суд первой инстанции также не установил пропуска процессуального срока и обоснованно отклонил доводы административного ответчика о его пропуске.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы не являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и которые не отражены в решении суда.
Оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 27 января 2020 г., по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Клещёнок Е.И. без удовлетворения.
Судья-председательствующий
Л.В. Гусарова
Судьи
Е.Г. Бутина
Р.И. Харин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
