Определение судебной коллегии по административным делам суда Еврейской автономной области от 22 мая 2019 года №33а-337/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 33а-337/2019
Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Гаврикова И.В.,
судей Кочева С.Н., Токмачевой Н.И.,
рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства дело по представлению помощника прокурора Облученского района ЕАО Полякова В.Н. на определение Облученского районного суда ЕАО от 18.03.2019,
заслушав доклад судьи Кочева С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Облученского районного суда ЕАО от 25.02.2019 удовлетворено административное исковое заявление ФКУ "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" об установлении административного надзора в отношении Малышева Д.А. сроком на 3 года, с установлениемему административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета выезда за пределы муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО.
13.03.2019 помощник прокурора Облученского района ЕАО Поляков В.Н. обратился в суд с апелляционным представлением на указанное решение, в котором содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на его подачу.
Определением суда от 18.03.2019 ходатайство помощника прокурора оставлено без удовлетворенияпо тем основаниям, что получение им 05.03.2019 оспариваемого решения не препятствовало ему в установленные сроки обратиться в суд с апелляционным представлением, с учётом того, что онлично присутствовал при оглашении резолютивной части решения и располагал временем для внесения соответствующего представления.
В представлениипомощник прокурора Облученского района ЕАО Поляков В.Н. просит определение суда от 18.03.2019 отменить, разрешить вопрос по существу.
Представление мотивировано тем, что суд необоснованно отказал в восстановлении процессуального срока, пропущенного по уважительной причине, поскольку мотивированное апелляционное представление возможно подать ознакомившись с полным текстом решения суда, а решение получено прокуратурой Облученского района ЕАО только 05.03.2019.
В соответствии с требованиями статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) представление рассмотрено судебной коллегией в порядке упрощённого (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
При этом, в силу частей 4 и 5 статьи 273 КАС РФ об административном надзоре мотивированное решение должно быть изготовлено в день принятия решения. Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направляются им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.
Как разъяснено в абзацах втором и третьем пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд первой инстанции на основании статьи 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.
Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжёлая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
В нарушение приведенных выше норм процессуального закона, решение Облученского районного суда ЕАО, принятое 25.02.2019, было направлено прокурору района только 05.03.2019, что подтверждается разносной книгой, поступило в прокуратуру в тот же день. Последний день подачи апелляционных жалобы, представления истекал 07.03.2019.
Таким образом, выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для восстановления срока подачи апелляционного представления не основаны на фактических обстоятельствах дела, нарушают процессуальные права прокурора и препятствуют ему в доступе к правосудию.
С учётом изложенного, определение Облученского районного суда ЕАО от 18.03.2019, которым ходатайство помощника прокурора Облученского района ЕАО Полякова В.Н. о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционного представления было оставлено без удовлетворения, подлежит отмене, дело возвращению в районный суд для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Облученского районного суда ЕАО от 18.03.2019 отменить.
Восстановить прокурору Облученского района ЕАО срок на подачу апелляционного представления на решение Облученского районного суда ЕАО от 25.02.2019, административное дело возвратить в Облученский районный суд ЕАО для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Представление помощника прокурора Облученского района ЕАО Полякова В.Н. считать удовлетворённым.
Председательствующий И.В. Гавриков
Судьи С.Н. Кочев
Н.И. Токмачева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка