Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33а-3368/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33а-3368/2020
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
Председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
судей Соболевой И.В., Шмидт Т.Е.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Базыма Н. С. к районному отделу судебных приставов по Ершовскому району Саратовской области, судебным приставам-исполнителям Ермекову Т. Е., Джунабековой Д. Н., Дусалиевой А. М., Зайцевой А. А. о признании незаконными действий, бездействий судебного пристава - исполнителя, о прекращении исполнительного производства, по апелляционной жалобе Базыма Н. С. на решение Ершовского районного суда Саратовской области от 12 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Соболевой И.В., объяснения административного истца Базыма Н.С., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя заинтересованного лица Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области Пашкан К.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Базыма Н.С. обратился в суд с административным иском к районному отделу судебных приставов по Ершовскому району Саратовской области, судебным приставам-исполнителям Ермекову Т.Е., Джунабековой Д.Н., Дусалиевой А.М., Зайцевой А.А., в котором, с учетом уточнений просил:
- восстановить срок на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства от 13 июня 2019 года N-ИП, постановления об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю от 06 марта 2019 года N, постановления о расчете задолженности по алиментам от 02 августа 2019 года, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 15 августа 2019 года N;
- признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ершовского РОСП УФССП России по Саратовской области Ермекова Т.Е. или начальника отдела - старшего судебного пристава Ершовского РОСП Джумабековой Д.Н. в части вынесения Постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю N от 06 марта 2018 года;
- признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ершовского РОСП УФССП России по Саратовской области Ермекова Т.Е. или начальника отдела - старшего судебного пристава Ершовского РОСП Джумабековой Д.Н. в части начисления задолженности по уплате алиментов за период с 07 марта 2018 года по 02 августа 2019 года в размере 106 476 рублей.
- исполнительное производство N-ИП от 13 июня 2019 года в части начисления задолженности по уплате алиментов за период с 07 марта 2018 года по 02 августа 2019 года в размере 106 476 руб. 35 коп. - прекратить.
- признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ершовского РОСП УФССП России по Саратовской области Зайцевой А.А. или начальника отдела - старшего судебного пристава Ершовского РОСП Джумабековой Д.Н. в части вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства N-ИП от 13 июня 2019 года;
- признать незаконным действия заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Ершовского РОСП УФССП России по Саратовской области Дускалиевой А.М. или начальника отдела - старшего судебного пристава Ершовского РОСП Джумабековой Д.Н. в части вынесения или несвоевременного вынесения Постановления о расчете задолженности по алиментам от 02 августа
2019 года;
- признать незаконным действия заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Ершовского РОСП УФССП России по Саратовской области Дускалиевой А.М. или начальника отдела - старшего судебного пристава Ершовского РОСП Джумабековой Д.Н. в части вынесения или несвоевременного вынесения Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 15 августа 2019 года N;
- признать незаконным действия начальника отдела - старшего судебного пристава Ершовского РОСП Джумабековой Д.Н. в части опубликования в сети Интернет на официальном сайте службы судебных приставов сведений о наличии задолженности по исполнительному производству N-ИП от 13 июня 2019 года в размере 168 665 руб. 77 коп.
Решением Ершовского районного суда Саратовской области от 12 ноября 2019 года Базыма Н.С. отказано в удовлетворении административных исковых требований.
В апелляционной жалобе Базыма Н.С. просит решение суда отменить как незаконное и принять по делу новое решение, которым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме. В обосновании жалобы указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. Кроме того, не согласен с выводами суда.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили.
При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела, решением Ершовского районного суда Саратовской области от 07 декабря 2015 года с Базыма Н.С. в пользу Никитиной А.С. были взысканы алименты на содержание сына в размере 1/4 части всех видов заработка, на основании которого был выдан исполнительный лист
ФС N 006879963 и передан на принудительное исполнение в службу судебных приставов Ершовского районного отдела судебных приставов.
По данному исполнительному документу 06 марта 2018 года было возбуждено исполнительное производство N-ИП.
06 марта 2018 года в службу судебных приставов Ершовского районного отдела судебных приставов Никитиной А.С. было подано заявление о прекращении исполнительного производства.
Согласно пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
На основании пункта 1 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.
Постановлением судебного пристава исполнителя Ершовского районного отдела судебных приставов от 13 июня 2019 года было возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с Базыма Н.С. в пользу Никитиной А.С. алименты на содержание сына в размере ? части всех видов заработка.
02 августа 2019 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Ершовского районного отдела судебных приставов Дускалиевой А.М. было принято постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику Базыма Н.С. определена задолженность по алиментам за период с 07 марта 2018 года по 02 августа 2019 года на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 106476 руб. 35 коп.
Установив приведенные выше обстоятельства, имеющие значение для разрешения административного дела, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, в том числе объяснения лиц, участвующих в административном деле, в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, руководствуясь приведенными положения действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии со стороны должностных лиц Ершовского районного отдела судебных приставов незаконного действия (бездействия), оспариваемого административным истцом.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.
Кроме того, судебная коллегия исходит из того, что Базыме Н.С. стало известно предполагаемом нарушении права при прекращении исполнительного производства в марте 2018 года, о возбуждении исполнительного производства - 05 июля 2019 года, о вынесении постановления о начислении и расчете задолженности по уплате алиментов за период с 07 марта 2018 года по 02 августа 2019 года и об обращении взыскания на заработную плату 09 сентября 2019 года, при этом административный иск в суд был направлен заказной корреспонденцией только 03 октября 2019 года. Таким образом, десятидневный срок для обжалования постановлений судебных приставов-исполнителей истек.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Базыма Н.С., в том числе, по основаниям пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным иском.
По мнению судебной коллегии, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и всесторонне исследованы установленные по делу обстоятельства, дана надлежащая оценка представленным доказательствам и правильно применены нормы материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы, установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции по настоящему делу не опровергают, основаниями для отмены решения суда не являются, все эти доводы судом проверялись, им дана надлежащая судебная оценка, что нашло обстоятельное и мотивированное отражение в судебном постановлении, и с которой суд апелляционной инстанции согласен.
Каких-либо нарушений районным судом норм материального и процессуального права судебной коллегией также не установлено.
Руководствуясь статьями 307-309,311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ершовского районного суда Саратовской области от 12 ноября
2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Базыма Н. С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
