Дата принятия: 09 января 2020г.
Номер документа: 33а-3368/2019, 33а-52/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 января 2020 года Дело N 33а-52/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
судей коллегии Семейкиной С.А. и Ощепкова Н.Г.,
при секретаре Булатовой Е.М.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционному представлению помощника прокурора города Салехарда Алексеенко А.В. на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 12 ноября 2019 г., которым Сергиенко А.Н. установлен административный надзор.
Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., прокурора Громова В.А. по доводам апелляционного представления, поднадзорного Сергиенко А.Н., судебная коллегия
установила:
начальник ОМВД России по городу Салехард Соловьев Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, поддержанным в суде участвующим в деле прокурором Алексеенко А.В. об установлении административного надзора в отношении Сергиенко А.Н., судимого, освобождённого 07.09. 2018 из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому АО, совершившему преступление в условиях рецидива.
Поднадзорный Сергиенко А.Н. каких-либо доводов о необоснованности административного искового заявления суду не привёл.
Рассмотрев и разрешив административное дело, суд вынес решение об удовлетворении административного иска.
В апелляционном представлении участвующий в деле прокурор просит об изменении решения в части:
начала срока исчисления административного надзора применительно к п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04. 2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре);
указания на наименование субъекта РФ, муниципального образования в части запрета поднадзорному покидать его пределы;
изложения обязанности явки поднадзорного в ОМВ в соответствии с нормами названного Закона.
Проверив материалы дела, судебная коллегия нашла доводы апелляционного представления обоснованными.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права являются основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются.
В силу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным выше Федеральным законом временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Как следует из материалов дела и установлено судом, по приговору Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 14.05. 2009, с учётом внесения последующих изменений, Сергиенко А.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ к 10 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
07.09. 2018 Сергиенко А.Н. освобождён условно-досрочно на срок 11 месяцев 27 дней, 03.09. 2019 у поднадзорного истёк срок условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре он устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Совершенное поднадзорным преступление по своей категории отнесено к особо тяжким, судимость за которое в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт "д" части 3 статьи 86 УК РФ в действовавшей на время совершения преступления редакции).
Таким образом, Сергиенко А.Н. является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.
На основании пункта 1 части и 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок его исчисления в отношении поднадзорного, как лица указанного в пункте 2 части 2 статьи 3
определяется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения поднадзорному выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Пункт 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, подлежащий обязательному применению в силу пункта 1 части 2 той же статьи при установлении административных ограничений, содержит редакцию: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Изложенные выше обязательные при установлении административного надзора требования судом выполнены не были, в связи с чем решение подлежит изменению в оспоренной в апелляционном представлении части.
Другие, установленные судом поднадзорному Сергиенко А.Н. административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрещение посещения ресторанов, кафе, баров и иных заведений, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; судебная коллегия находит законным и оставляет их без изменения.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 12 ноября 2019 г. в отношении поднадзорного Сергиенко А.Н. изменить в части исчисления срока административного надзора и административных ограничений, изложив резолютивную часть в следующей редакции.
Установить Сергиенко А.Н. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после освобождения от наказания.
Установить Сергиенко А.Н. административные ограничения в виде:
обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета выезда за пределы муниципального образования город Салехард Ямало-Ненецкого АО.
В остальном решение оставить без изменения, апелляционное представление удовлетворить.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
