Определение Курского областного суда от 01 октября 2019 года №33а-3367/2019

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 октября 2019 года Дело N 33а-3367/2019
Судья судебной коллегии по административным делам Курского областного суда Шуваева Е.И. рассмотрела материал по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Курской области к Б. о взыскании задолженности по налогам и пеням, поступивший по частной жалобе Межрайонной ИФНС России N5 по Курской области на определение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 29 августа 2019 г., которым постановлено:
"административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N5 по Курской области к Б. о взыскании задолженности по налогам и пеням - возвратить Межрайонной ИФНС России N 5 по Курской области".
установила:
Межрайонная ИФНС России N5 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Б. о взыскании задолженности по налогам и пеням в общем размере <данные изъяты> руб.
Определением судьи Курчатовского городского суда Курской области от 19 августа 2019 г. административное исковое заявление МИФНС России N 5 по Курской области как несоответствующее требованиям, установленным статьям 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), оставлено без движения с установлением срока для исправления недостатков до 29 августа 2019 г.
Основанием к оставлению административного искового заявления без движения послужило то, что к административному исковому заявлению в качестве доказательства направления копии административного искового заявления Б. приобщен отчет об отслеживании почтовых отправлений с отметкой "временное хранение - невостребованное" что не свидетельствует о предпринятых инспекцией исчерпывающих мер для получения Б. копии административного искового заявления.
28 августа 2019 г. в Курчатовский городской суд во исполнение определения судьи Курчатовского городского суда Курской области от 19.08.2019 г. поступило сообщение МИФНС России N 5 по Курской области о том, что согласно информации по отслеживанию почтовой корреспонденции, письмо в адрес Б. с копией административного искового заявления с почтовым идентификатором N не получено последней с указанием на то, что "адресат заберет отправление сам", что свидетельствует о ее информированности о направлении в ее адрес указанного отправления и ее нежелании получать адресованное ей почтовое отправление.
29 августа 2019 г. судья городского суда постановилаопределение о возврате административного искового заявления ввиду неисполнения определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения от 19 августа 2019 г.
В частной жалобе Межрайонной ИФНС России N 5 по Курской области ставится вопрос об отмене определения судьи от 29 августа 2019 г., как незаконного и необоснованного.
Частная жалоба Межрайонной ИФНС России N5 по Курской области рассмотрена в соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ без проведения судебного заседания.
Изучив имеющиеся материалы, определение судьи Курчатовского районного суда Курской области о возврате административного искового заявления, частную жалобу Межрайонной ИФНС России N5 по Курской области, материалы, приобщенные к административному исковому заявлению, прихожу к следующему.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, согласно части 1 статьи 287 КАС РФ должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 КАС РФ и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.
В соответствии с частью 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 КАС РФ.
Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.
Согласно ч.1 ст.130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Вывод судьи первой инстанции о том, что настоящее исковое заявление не соответствует требованиям приведенных выше нормам права, ввиду отсутствия уведомления о вручении административному ответчику административного искового заявления копий отсутствующих у него документов, является необоснованным.
Из разъяснений, изложенных в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", следует, что при разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из административного искового заявления налоговым органом представлены копии списков N и N внутренних почтовых отправлений заказных писем с уведомлением от 13.06.2019 г. и от 29.07.2019 г., содержащие сведения об идентификационном номере заказных отправлений в адрес административного ответчика Б. и копии отчета об отслеживании указанного отправления с почтовыми идентификаторами N, согласно которым данное почтовое отправление принято в отделение связи 13 июня 2019 года, и 23.07.2019 г. находится на временном хранении - невостребованно, и N, согласно которому 29 июля 2019 г. заказное письмо принято в отделение связи и 31 июля 2019 г. неудачная попытка вручения - адресат заберет отправление сам.
Таким образом, предусмотренных законом оснований для возвращения административного искового заявления у судьи городского суда не имелось.
С учетом изложенного определение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 29 августа 2019 г. о возврате административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N5 по Курской области подлежит отмене с направлением материала по административному иску Межрайонной ИФНС России N 5 по Курской области к Б. о взыскании задолженности по налогам и пеням, в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии его к производству.
Руководствуясь ч.2.1 ст.315, п.2 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 29 августа 2019 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N5 по Курской области к Б. о взыскании задолженности по налогам и пеням направить в тот же суд для решения вопроса о принятии его к производству суда.
Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка