Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33а-3366/2019, 33а-50/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33а-50/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
судей коллегии Семейкиной С.А. и Ощепкова Н.Г.,
при секретаре Кречмаровской Ю.Р.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Темировой Д.М. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 17 октября 2019 г., которым административное заявление Темировой Д.М. оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., возражения на апелляционную жалобу представителя УМВД России по Ямало-Ненецкому АО Сельдикова Э.С., судебная коллегия
установила:
гражданка Республики Таджикистан Темирова Д.М. в административном исковом заявлении и в уточнениях к нему, просила признать незаконными решение Управления МВД России по Ямало-Ненецкому АО от 13.09.2019 о неразрешении въезда в РФ сроком на 5 лет до 29.01.2022 и решение ОМВД России по г. Ноябрьску от 19.09.2019 о сокращении срока ее временного пребывания в РФ по основанию, что решениями нарушается право на личную и семейную жизнь, поскольку на территории России у нее сложились устойчивые социальные связи, при их принятии не было учтено то, что она на законных основаниях проживала и работала в РФ.
Стороны участия в деле не принимали.
Рассмотрев и разрешив административное дело, суд вынес решение, которым административное исковое заявление Темировой Д.М. оставил без удовлетворения.
Решение обжаловано Темировой Д.М. с приведением в апелляционной жалобе тех же, указанных в административном иске доводов.
На апелляционную жалобу представителем УМВД России по Ямало-Ненецкому АО Ивановой С.А. направлены возражения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия оставляет решение без изменения.
Исходя из смысла статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Диспозиция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Темирова Д.М. является гражданкой Республики Таджикистан.
Постановлением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 19.01.2017 она привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д. 57-58).
Установлено и не оспаривается, что постановление судьи было исполнено.
Согласно подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" - норме императивного характера, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
В соответствии с частью 3 статьи 25.10 того же Закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Названные обстоятельства и нормы права послужили основанием для принятия в отношении гражданки Республики Таджикистан Темировой Д.М., вновь прибывшей на территорию Российской Федерации, представлений N 77 от 08.02.2017 и N 303 от 13.09.2019 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 29.01.2022 (л.д. 61, 63).
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что решение государственного органа является законным и обоснованным при отсутствии нарушений личных прав мигранта и его семейной жизни, требующих судебной защиты в соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При рассмотрении и разрешении административного дела не допущено нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьёй 310 КАС РФ являются основаниями отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 307-308, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 17 октября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий Домрачев И.Г.
Судьи: Ощепков Н.Г.
Семейкина С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
