Дата принятия: 12 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-3365/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2019 года Дело N 33а-3365/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Шуваевой Е.И.,
судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре Шевцовой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Галигузовой Нины Викторовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании отказа в государственной регистрации незаконным, поступившее по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Курской области на решение Октябрьского районного суда Курской области от 08 августа 2019 года, которым постановлено:
"Административные исковые требования Галигузовой Нины Викторовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании отказа в государственной регистрации незаконным, удовлетворить.
Признать незаконным отказ от 06.05.2019 г. N в государственной регистрации права за Галигузовой Ниной Викторовной на 3/338 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: Курская область, Октябрьский район, Лобазовский сельсовет.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать право Галигузовой Нины Викторовны на 3/338 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: Курская область, Октябрьский район, Лобазовский сельсовет.
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в пользу Галигузовой Нины Викторовны государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
По истечении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу административному ответчику сообщить об исполнении решения суда в Октябрьский районный суд Курской области и административному истцу - Галигузовой Н.В.".
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., выслушав объяснения представителя административного ответчика Управления Росреестра по Курской области по доверенности Милюкиной Е.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, административного истца Галигузову Н.В. возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Галигузовой Н.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 24.01.2019 г., удостоверенному нотариусом Курского городского нотариального округа Курской области Тарадиной Т.М. реестровый номер N принадлежит 3/338 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: Курская область, Октябрьский район, Лобазовский сельсовет.
29 января 2019 г. Галигузова Н.В. обратилась в Управление Росреестра по Курской области (Курский межрайонный отдел) с заявлением о государственной регистрации права на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 24.01.2019 г.
04 февраля 2019 г. государственная регистрация прав по заявлению Галигузовой Н.В. от 29.01.2019 г. приостановлена на основании п.3 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", выявленных государственным регистратором противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными.
06 мая 2019 г. государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации прав ввиду не устранения причин, послуживших основанием к приостановлению государственной регистрации прав.
Галигузова Н.В. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Курской области, в котором просила признать незаконным решение от 06 мая 2019 г. N об отказе в государственной регистрации права на 3/338 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: Курская область, Октябрьский район, Лобазовский сельсовет.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать за ней право долевой собственности на 3/338 доли на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: Курская область, Октябрьский район, Лобазовский сельсовет.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого, как незаконного, в апелляционной жалобе просит Управление Росреестра по Курской области.
В суд апелляционной инстанции не явилось извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо государственный регистратор Гладких Л.И., в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконным оспариваемого решения, действия или бездействия государственного, муниципального органа или должностного лица необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, обязанность доказать законность совершенных действий и оспариваемых решений, при рассмотрении административных дел в порядке главы 22 КАС РФ является процессуальной обязанностью административного ответчика.
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В силу п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядок осуществления государственной регистрации прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Как следует из материалов дела, 29 января 2019 года Галигузова Н.В. обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права на 3/338 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: Курская область, Октябрьский район, Лобазовский сельсовет, предоставив в качестве правоустанавливающего документа свидетельство о праве на наследство по завещанию от 24.01.2019 года, удостоверенное нотариусом Курского городского нотариального округа Курской области Тарадиной Т.М. реестровый номер N
Право на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок умершего наследодателя С. зарегистрировано 04.08.2006 года Управлением Росреестра по Курской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, номер регистрации N
04 февраля 2019 года государственным регистратором прав Гладких Л.И. принято решение о приостановлении государственной регистрации права.
Решение о приостановлении государственной регистрации права собственности мотивировано со ссылкой на п.3 ч.1 ст.26 ФЗ от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными.
Как следует из уведомления о приостановлении государственной регистрации права, ЕГРН содержит информацию о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: Россия, Курская область, Октябрьский район, Лобазовский сельсовет, площадью <данные изъяты> кв.м., вместе с тем, суммарное значение долей в вышеуказанном земельном участке превышает допустимое значение (единицу).
06 мая 2019 года государственным регистратором прав Гладких Л.И. принято решение об отказе в государственной регистрации права со ссылкой на ст.27 ФЗ от 13.07.2015 года "О государственной регистрации недвижимости".
Разрешая спор и удовлетворяя требования Галигузовой Н.В., суд первой инстанции на основе норм действующего законодательства и с учетом фактических обстоятельств дела, пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа в государственной регистрации недвижимости от 06 мая 2019 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что отказывая в государственной регистрации недвижимости, государственный регистратор сослался на то, что в связи с истечением 06 мая 2019 года срока приостановления, указанного в уведомлении от 04.02.2019 года в отношении объекта: земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: Россия, Курская область, Октябрьский район, Лобазовский сельсовет, и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права общей долевой собственности, в том числе в связи с тем, что документ, необходимый для исправления реестровой ошибки заявителем не представлен и поскольку, в соглашении об определении долей от 02.07.2004 года неверно указан размер долей в праве общей долевой собственности на данный участок, регистрация не может быть проведена.
Согласно п.3 ст.61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
В соответствии со ст.27 ФЗ от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.26 ФЗ от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приведен исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации права.
При этом, такое основание, как "сумма долей в праве общей долевой собственности превышает единицу" для приостановления регистрации права в законе отсутствует.
Наличие реестровой, технической ошибки, как основание для приостановления государственной регистрации права статья 26 указанного Закона, не содержит.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и потому не являются основанием для отмены решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь п.1 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда Курской области от 08 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Росреестра по доверенности Кулевой О.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
