От 05 октября 2020 года №33а-3364/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 октября 2020 года Дело N 33а-3364/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Савелькиной Г.О.,
судей Евлогиевой Т.Н., Ленковского С.В.,
при секретаре судебного заседания Филатовой Т.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Чувашской Республике к Николаеву Василию Николаевичу о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика Николаева Василия Николаевича на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Евлогиевой Т.Н., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Чувашской Республике (далее - ИФНС N 5 по Чувашской Республике) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Николаеву В.Н. о взыскании задолженности по обязательным платежам перед бюджетом, в том числе:
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2016 года в размере 1 821,00 руб.;
- пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 40 руб. 85 коп.;
- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 79 руб.35 коп.
В обоснование заявленных требований Инспекцией указано, что с 23.10.2006 по 06.04.2016 Николаев В.Н. имел статус индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и страховых взносов. В соответствии с п. 3 ст. 346 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Николаев В.Н. представил декларацию за 1 квартал 2016 года с суммой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности к уплате 1821 руб. За неуплату в установленный законом срок единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2016 года и несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года, налогоплательщику начислены пени в размере 25 руб. 83 коп. за период с 26.03.2016 по 30.03.2016. При этом сумма налога и пени по требованию от 30.05.2016 N 1234 не были уплачены. За неуплату в установленный срок единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2016 года налогоплательщику начислено пени в размере 15 руб. 02 коп. за период с 7.11.2017 по 6.12.2017. Сумма налога и пени по требованию от 6.12.2017 N 2143 не уплачены. Также при прекращении деятельности индивидуального предпринимателя Николаевым В.Н. не были уплачены страховые взносы по ОМС за 2016 год, в связи с чем ему начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 79 руб. 35 коп. за период с 6.10.2017 по 6.12.2017. Для добровольной уплаты задолженности Инспекцией в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате задолженности по обязательным платежам и пени, которые в установленный срок не были исполнены, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье судебного участка N 1 Чебоксарского района Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с указанным административным иском.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца МИФНС N 5 по Чувашской Республике Хлебников Д.А. административные исковые требования поддержал по заявленным в иске основаниям.
Административный ответчик Николаев В.Н. административный иск не признал, заявив о пропуске административным истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2020 года административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Чувашской Республике к Николаеву В.Н. удовлетворены и взысканы с Николаева В.Н. задолженность перед бюджетом:
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2016 года в размере 1 821 руб.;
- пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 40 руб. 85 коп.;
- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 79 руб.35 коп.
Взыскана с Николаева В.Н. в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик Николаев В.Н. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права. Вновь приводит доводы о том, что административным истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим административным иском.
Относительно поданной апелляционной жалобы административным истцом МИФНС N 5 по Чувашской Республике представлены возражения о несостоятельности доводов апелляционной жалобы и законности решения суда.
В суде апелляционной инстанции административный ответчик Николаев В.Н. апелляционную жалобу поддержал по доводам, в ней изложенным, и вновь привел их суду.
Представитель административного истца МИФНС N 5 по Чувашской Республике Хлебников Д.А. в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать за необоснованностью, указав, что срок обращения в суд инспекцией не пропущен, пояснив также, что в административном исковом заявлении в указании даты подачи Николаевым В.Н. декларации за 1 квартал 2016 года допущена описка.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив решение суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых, введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.
В соответствии со статьей 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.
В силу пункта 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Николаев В.Н. с 23.10.2006 года состоял на учете в МИФНС N 5 по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя.
31.03.2016 административным ответчиком Николаевым В.Н. в МИФНС N 5 по Чувашской Республике была представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2016 года (л.д.25-26). Сумма налога к уплате составила 1821 руб.
В сроки, установленные законодательством, сумма налога, начисленная налогоплательщиком самостоятельно в налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2016 г. оплачена не была.
Направленное налоговым органом требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа N 1234 по состоянию на 30.05.2016, в котором предложено добровольно оплатить сумму недоимки, пени до 07.07.2016, налогоплательщиком Николаевым В.Н. не было исполнено.
Судом также установлено, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации Николаев В.Н. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Согласно статье 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование (пункт 1).
Плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование, определяемого как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса (подпункт 2 пункта 1).
В соответствии с положениями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Вместе с тем, как установлено судом, Николаевым В.Н. при прекращении деятельности индивидуального предпринимателя не были уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год, в связи с чем в соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ были начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС от 01.01.2017 в размере 79 руб.35 коп. за период с 06.10.2017 по 06.12.2017.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования Межрайонной ИФНС N 5, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков взыскания налогов и пеней, сроки на обращение в суд и, установив, что административным ответчиком обязанности по уплате указанного налога и пени не исполнялись, пришел к правильному выводу об обоснованности начисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2016 года, а также пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются правильными, основанными на материалах дела.
Довод апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока обращения в суд для взыскания задолженности не может быть принят в качестве основания для отмены принятого по делу решения. Данный довод являлся предметом рассмотрения суда и в принятом решении ему была дана надлежащая правовая оценка.
Так, пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, 12 июля 2019 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Николаева В.Н. задолженности по обязательным платежам.
10 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 Чебоксарского района Чувашской Республики был вынесен судебный приказ о взыскании с Николаева В.Н. в пользу Межрайонной ИФНС N 5 по Чувашской Республике задолженности по обязательным платежам в сумме 2069,95 руб., государственной пошлины в размере 200 руб.
Определением мирового судьи от 27 сентября 2019 года судебный приказ о взыскании с Николаева В.Н. задолженности по обязательным платежам был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
Таким образом, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, которому предшествовала подача заявления к мировому судье о выдаче судебного приказа, МИФНС России N 5 по Чувашской Республике указало, что предусмотренные абзацем 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации условия для принудительного взыскания с Николаева В.Н. задолженности по налогам и пени возникли по истечении предоставленного налогоплательщику срока для добровольного исполнения требования от 30.05.2016 N 1234 - до 07.07.2016. Шестимесячный срок с учетом положений абзаца 2 статьи 48 НК РФ истекал 09.01.2020. Требование об уплате налога N 2143 от 06.12.2017 налогоплательщиком также не было исполнено. При этом налоговый орган произвел суммарный расчет задолженности Николаева В.Н. по налогам за 2016 год и пени за 2017 год, размер которой не превысил 3 000 рублей. 12 июля 2019 года Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 1 Чебоксарского района о вынесении судебного приказа. Определением от 27.09.2019 мировым судьей судебного участка N 1 Чебоксарского района судебный приказ отменен. С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 27 марта 2020 года, то есть в шестимесячный срок, предусмотренный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа также соблюден.
Порядок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением и сроки взыскания задолженности налоговым органом соблюдены.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения принятого по делу судебного акта, решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального права, как об этом указывается в жалобе, которые бы привели к принятию неправильного судебного акта, судом не допущено.
Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и объективно, представленным сторонами доказательствам и доводам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом решении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Николаева Василия Николаевича на указанное решение - без удовлетворения.
Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы, представления через суд первой инстанции.
Председательствующий Г.О. Савелькина
Судьи: Т.Н. Евлогиева
С.В.Ленковский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка