Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 18 сентября 2019 года №33а-3364/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 сентября 2019 года Дело N 33а-3364/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Бурашниковой Н.А.,
судей: Курохтина Ю.А., Карнауховой И.А.,
рассмотрела в упрощенном (письменном) производстве частную жалобу Панкова Николая Владимировича на определение судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 24 июня 2019 года о возвращении жалобы.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Панков Н.В., отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда, обратился в суд с заявлением к начальнику медицинской части N 4 ФКУЗ "Медико-санитарная часть N68 ФСИН России" Ланину А.С. о причинении вреда здоровью.
Определением судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 16.05.2019 заявление Панкова Н.В. оставлено без движения для исправления недостатков.
20.06.2019 от Панкова Н.В. поступило заявление об устранении недостатков.
Определением судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 24 июня 2019 года заявление Панкова Н.В. возвращена на основании п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ.
В частной жалобе в вышестоящий суд, Панковым Н.В. поставлен вопрос об отмене оспариваемого определения суда.
Указывает, что справку из бухгалтерии он получил лишь 12.07.2019. В жалобе, ранее он указывал о том, что справку ему не выдают. Также указывал о действиях и бездействии должностных лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 данного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 указанного Кодекса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.
Возвращая заявление Панкову Н.В., судья пришел к выводу о том, что недостатки, указанные в определении Рассказовского районного суда Тамбовской области от 16.05.2019, Панковым Н.В. в данном заявлении не устранены, а именно, не сформулирована просительная часть заявления, не указано содержание требования к административному ответчику, не указано какие именно действия ответчика он просит признать незаконными, не указан способ восстановления нарушенного права. Панков Н.В. указал лишь на наличие материального требования к ответчику, также просил взыскать моральный ущерб, однако сумма требований и расчет в заявлении отсутствуют. Кроме того, в заявлении Панкова Н.В. имеется ссылка на отсутствие средств для оплаты государственной пошлины, однако документ подтверждающий указанные доводы отсутствует.
Из материалов дела усматривается, что Панковым Н.В. обжалуются действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Общие требования к форме и содержанию административного искового заявления установлены статьями 124 и 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Положениями статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Недостатки, указанные в определении Рассказовского районного суда Тамбовской области от 16.05.2019, Панковым Н.В. были устранены. Установление иных требований, в том числе и корректная формулировка административных исковых требований и обстоятельств по делу, возможно на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Иных оснований для возвращения заявления Панкова Н.В. о ненадлежащем оказании в медицинской части N 4 ФКУЗ "Медико-санитарная часть N68 ФСИН России" ему медицинской помощи, не имеется, и судьей в обжалуемом определении не приведено.
Принимая во внимание, что судом необоснованно возвращено заявление в соответствии с п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ, обжалуемое определение подлежит отмене с направлением жалобы в Рассказовский районный суд Тамбовской области для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст.ст.315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 24 июня 2019 года отменить.
Заявление Панкова Николая Владимировича об оспаривании действий начальника медицинской части N4 ФКУЗ "Медико-санитарная часть N68 ФСИН России" Ланина А.С направить в Рассказовский районный суд Тамбовской области для рассмотрения по существу.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка