Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 27 августа 2019 года №33а-3353/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 августа 2019 года Дело N 33а-3353/2019
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Бабича В.В.,
судей: Дудкиной Т.Н., Артамоновой Т.А.
при секретаре: Марушевской Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Парфентьева М. В. к заместителю прокурора Невского района Санкт-Петербурга Талалай В. В., прокуратуре Санкт-Петербурга о признании незаконным бздействия, возложении обязанности совершить определенные действия, по частной жалобе Парфентьева М. В. на определение Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
13.03.2019 г. в адрес Гагаринского районного суда города Севастополя от заместителя прокурора Санкт-Петербурга ФИО1 поступило ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы. Заявление мотивированно тем, что мотивированное решение суда административным ответчиком прокуратурой Санкт-Петербурга по состоянию на 11.03.2019 г. не получено, в связи с чем срок пропущен по уважительной причине.
Определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 марта 2019 года восстановлен заместителю прокурора Санкт-Петербурга процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 21 января 2019 года по административному иску Парфентьева М. В. к заместителю прокурора Невского района Санкт-Петербурга Талалай В. В., прокуратуре Санкт-Петербурга о признании незаконным бздействия, возложении обязанности совершить определенные действия.
На данное определение административным истцом подана частная жалоба об отмене вышеуказанного определения.
Частная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм процессуального права.
На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, по правилам главы 33 настоящего Кодекса.
Заслушав судью-докладчика, проверив доводы частной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что определение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
Восстанавливая пропущенный процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 21 января 2019 года, суд первой инстанции исходил из наличия доказательств уважительности причин пропуска срока, объективно препятствующих своевременному обжалованию решения суда.
Коллегия судей соглашается с выводом суда первой инстанции исходя из следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 295 КАС РФ право апелляционного обжалования решений суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
На основании части 2 статьи 302 КАС РФ, срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
Согласно статье 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
В соответствии с правилами исчисления процессуальных сроков, установленными статьями 92 - 93 КАС РФ, последним днем срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 21 января 2019 года (полный текст- 28 января 2019 года) считается ДД.ММ.ГГГГ - рабочий день.
Апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу была направлена в адрес Гагаринского районного суда города Севастополя 15 марта 2019 года (согласно оттиску штампа на почтовом конверте) (л.д. 115).
Как усматривается из материалов дела в судебном заседании 21.01.2019 г. административный ответчик не присутствовал. Сведений о получении копии обжалуемого судебного акта материалы дела не содержат. Из сопроводительного письма о направлении копии обжалуемого решения следует, 2 копии судебного акта были направлены по адресу прокуратуры Невского района Санкт-Петербурга (л.д. 69), тогда как в адрес прокуратуры Санкт-Петербурга (190000, Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д.2/9) копия решения направлена не была.
Судебная коллегия обращает внимание, что установление срока на обжалование решения суда по административному делу обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных административных правоотношениях и стабильность осуществления государственных полномочий.
При этом, основываясь на балансе между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, при установлении порядка обжалования судебного решения законодатель исходил из обеспечения реальной возможности участвующих в деле лиц воспользоваться правом на пересмотр судебного решения.
Таким образом, возможность восстановления процессуального срока по заявлению лица, участвующего в административном деле, направлена, прежде всего, на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.
При оценке уважительности причин пропуска срока суду необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность административного ответчика, реальность сроков совершения им процессуальных действий, а также необходимо оценить характер причин, не позволивших ему обратиться в суд в пределах установленного законом процессуального срока.
В рассматриваемом случае, с учетом того, что пропуск срока при подаче апелляционной жалобы был обусловлен нарушением судом требований статьи 182 КАС РФ, а потому суд правомерно восстановил срок на апелляционное обжалование.
На основании изложенного, коллегия судей приходит к выводу о том, что нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного определения по доводам частной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 313, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 марта 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Парфентьева М. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка