Дата принятия: 20 мая 2020г.
Номер документа: 33а-3351/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2020 года Дело N 33а-3351/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Бакланова Е.А.,
судей Титовой В.В., Копцевой Г.В.
при секретаре Ждановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю К.
на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула от 31 января 2020 года по делу по административному исковому заявлению В., В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю К., старшему судебному приставу отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Л., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий, бездействия судебного пристава-исполнителя, бездействия старшего судебного пристава.
Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия
установила:
В., В. обратились в суд с административным исковым заявлением с учетом последующего уточнения требований о признании незаконными: бездействия старшего судебного пристава отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП Октябрьского района г. Барнаула) Л. по ненаправлению им постановления о возбуждении исполнительного производства; бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Барнаула К. по ненаправлению им постановления об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий; действий судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Барнаула К. по обращению взыскания на денежные средства В., В., находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, а также действий по удержанию этих денежных средств с их расчетных счетов в размере <данные изъяты> рублей и действия по перечислению денежных средств в размере <данные изъяты> рублей в адрес взыскателя ООО "Правовая компания "АДАМАНТ".
Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГ на основании судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГ, выданного мировым судьей судебного участка N 2 Октябрьского района г.Барнаула, возбуждено исполнительное производство *** о взыскании с В., В. в пользу взыскателя ООО "Правовая компания "Адамант" задолженности в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГ административным истцам стало известно, что судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Барнаула К. со счетов, открытых в ПАО Сбербанк списаны денежные средства на общую сумму <данные изъяты> рублей, после чего ДД.ММ.ГГ ими были поданы возражения на судебный приказ, а также заявление в ОСП Октябрьского района г.Барнаула о приостановлении исполнительного производства в связи с обращением к мировому судье с заявлением об отмене приказа. Однако судебный пристав-исполнитель К. не вынесла постановление об отказе в удовлетворении ходатайства и не направила его в адрес истцов. Определением мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ судебный приказ по делу *** отменен, однако денежные средства, списанные со счетов должников, по распоряжению судебного пристава были перечислены по реквизитам взыскателя - ООО "Правовая компания "АДАМАНТ" платежными поручениями ***, ***, *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей, что превышает сумму взыскания по судебному приказу. Каких-либо документов о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на расчетные счета, о рассмотрении заявления должника от ДД.ММ.ГГ и принятом решении, о перечислении денежных средств взыскателю, об окончании исполнительного производства в адрес административных истцов не поступало. О перечислении денежных средств взыскателю и о нарушении прав им стало известно ДД.ММ.ГГ при получении платежных поручений. Действия судебного пристава-исполнителя считают незаконными, поскольку им не была исполнена обязанность о предоставлении должникам времени для добровольного исполнения, соответственно они не имели возможности своевременно воспользоваться своими правами, предусмотренными законом, и не допустить необоснованного удержания денежной суммы.
В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Л.
Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от 31 января 2020 года признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю К.: по обращению взыскания на денежные средства В., произведенные ДД.ММ.ГГ; по удержанию с расчетных счетов денежных средств В. в размере <данные изъяты> рублей; а также по распределению денежных средств В. в размере <данные изъяты> рублей, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, в рамках исполнительного производства ***; признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю К.: по обращению взыскания на денежные средства В., произведенные ДД.ММ.ГГ; действия по удержанию с расчетного счета денежных средств В. в размере <данные изъяты> рублей; а также действия по распределению денежных средств В. в размере <данные изъяты> рублей, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, в рамках исполнительного производства ***.
В остальной части удовлетворении административных исковых требований В., В. отказано.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель К. просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске, ссылаясь на необоснованность выводов суда о нарушении прав административных истцов оспариваемыми действиями, поскольку с момента окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и до рассмотрения дела судом требования исполнительного документа должниками не исполнены, каких-либо мер к исполнению не принималось, доказательства, свидетельствующие о том, что на счете должников находились денежные средства, на которые не могло быть обращено взыскание, суду не представлены. Поскольку административными истцами не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд с административным иском, у суда не имелось оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.
В суде апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель К. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивала по изложенным в ней основаниям, В., ее представитель Х. просили в удовлетворении жалобы отказать. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще.
Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, выслушав судебного пристава-исполнителя К., В., ее представителя Х., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 названного Закона).
В силу статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
По делу установлено, по заявлению ООО "Правовая компания "АДАМАНТ" ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Барнаула на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка N 2 Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу ***, в отношении должника В. в пользу взыскателя ООО "Правовая компания "АДАМАНТ" было возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании <данные изъяты> рублей. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления.
Одновременно по заявлению ООО "Правовая компания "АДАМАНТ" ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Барнаула на основании этого же судебного приказа в отношении должника В. в пользу взыскателя ООО "Правовая компания "АДАМАНТ" было возбуждено исполнительное производство *** о взыскании <данные изъяты> рублей. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления.
Копии вышеназванных постановлений о возбуждении исполнительного производства административным ответчиком направлены В. и В. почтовой связью ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес>, указанному в исполнительном документе. Указанные обстоятельства подтверждены реестром списка почтовых отправлений *** от ДД.ММ.ГГ, накладной *** от ДД.ММ.ГГ.
При установленных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии нарушений закона в действиях судебного пристава-исполнителя при направлении копий постановлений о возбуждении исполнительного производства должникам.
Вместе с тем сведения о получении должниками копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, в том числе в день их отправки ДД.ММ.ГГ, отсутствуют. О возбужденном в отношении нее исполнительном производстве В. узнала ДД.ММ.ГГ в общественной приемной ОСП Октябрьского района г.Барнаула.
При отсутствии сведений о получении должниками копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и до истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем К. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должников на сумму 15358 рублей, находящиеся на их счетах в ПАО Сбербанк. Постановления направлены в ПАО Сбербанк на исполнение.
ДД.ММ.ГГ на депозитный счет ОСП Октябрьского района г.Барнаула поступили денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, удержанные со счета В., а также денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, удержанные со счета В. ДД.ММ.ГГ поступили денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, удержанные со счета В.
ДД.ММ.ГГ В. обратилась в ОСП Октябрьского района г.Барнаула с заявлением об отложении действий по исполнительному производству *** в связи с подачей возражений на судебный приказ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении указанного заявления отказано. Копия постановления направлена почтовой связью ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес>, указанному в заявлении, что следует из списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, и накладной от ДД.ММ.ГГ ***. При таких обстоятельствах вывод судьи об отсутствии нарушений закона в действиях судебного пристава-исполнителя при направлении должнику копии постановления об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительного производства является верным.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем К. вынесено постановление о распределении денежных средств и перечисления их взыскателю.
Согласно платежным поручениям ***, ***, *** от ДД.ММ.ГГ и *** от ДД.ММ.ГГ денежные средства в размере <данные изъяты> рублей перечислены со счета ОСП Октябрьского района г.Барнаула в пользу ООО "Правовая компания "АДАМАНТ".
ДД.ММ.ГГ в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника В., одновременно отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника. ДД.ММ.ГГ окончено исполнительное производство, возбужденное в отношении В., меры по обращению взыскания на денежные средства должника отменены.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене распределения денежных средств по исполнительному производству ***-ИП в отношении В., денежные средства, излишне удержанные по данному производству, были возвращены в этот же день административному истцу в размере 883,26 рублей.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя К., выразившихся в обращении взыскания ДД.ММ.ГГ на денежные средства В. в размере <данные изъяты> рублей и на денежные средства В. в размере <данные изъяты> рублей, находящиеся на их счетах открытых в ПАО Сбербанк, до истечения установленного законом срока для добровольного удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, и, соответственно, в удержании с этих расчетных счетов денежных средств должников и их распределении ДД.ММ.ГГ взыскателю в рамках исполнительных производств *** и ***, в связи с чем правомерно удовлетворил требования административных истцов в этой части.
Доводы жалобы об отсутствии нарушения прав административных истцов оспариваемыми действиями в связи с тем, что с момента окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и до рассмотрения дела судом требования исполнительного документа должниками не исполнены, каких-либо мер к исполнению не принималось, доказательства, свидетельствующие о том, что на счете должников находились денежные средства, на которые не могло быть обращено взыскание, суду не представлены, несостоятельны, поскольку, как верно указано судом первой инстанции, применение мер принудительного исполнения с нарушением закона повлекло для должников неблагоприятные последствия в виде реального удержания денежных средств, в результате чего они были лишены возможности ими пользоваться.
При этом следует отметить, что судебный приказ от ДД.ММ.ГГ, на основании которого были возбуждены исполнительные производства, отменен определением мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г.Барнаула ДД.ММ.ГГ, что также свидетельствует о несостоятельности доводов судебного пристава-исполнителя о непринятии должниками мер к исполнению требований исполнительного документа по истечении срока, установленного для добровольного исполнения.
Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Принимая во внимание, что о списании денежных средств административным истцам стало известно ДД.ММ.ГГ, а об основаниях удержания - ДД.ММ.ГГ, в этот же день В. обратилась к административному ответчику с заявлением об отложении исполнительных действий, при этом об отказе в удовлетворении заявления, перечислении денежных средств взыскателю и невозможности в добровольном порядке решить вопрос о возврате денежных средств им стало известно только ДД.ММ.ГГ, вывод суда об уважительности причин пропуска В. и В.Б. срока на обращение в суд с настоящим административным иском является верным.
Доводы жалобы об обратном отклоняются ввиду несостоятельности.
Судебным приставом-исполнителем, обязанным доказать законность своих действий, такие доказательства суду не представлены.
Судом первой инстанции установлены и проверены с достаточной полнотой все обстоятельства по административному делу, исследованы представленные доказательства.
Апелляционная жалоба доводов о незаконности решения суда в части отказа в удовлетворении иска не содержит, судебной коллегией решение суда в этой части проверено, оснований не согласиться с выводами суда также не имеется.
Поскольку выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на надлежащей оценке совокупности собранных по делу доказательств и правильном применении норм материального права, учитывая, что нарушений норм процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворении жалобы.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Барнаула от 31 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю К. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
