Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33а-3349/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33а-3349/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Коноплевой И.А.,
судей: Герасимовой О.В., Поздняковой О.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 03 июня 2020 года административное дело по административному иску акционерного общества "Порт Ванино" к Отделу судебных приставов по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,
по апелляционной жалобе АО "Порт Ванино" на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 марта 2020 года,
заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю.,
УСТАНОВИЛА:
АО "Порт Ванино" обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора. Ссылаясь, что на исполнении административного ответчика находится исполнительное производство N 42706/19/27015-ИП, возбужденное 12.07.2019 г., предмет исполнения: обязать АО "Порт Ванино" провести ремонтные работы в отношении пирса N 3, а именно: текущий ремонт надстройки; восстановление проектного профиля опорной призмы в соответствии с проектной документацией; восстановление грунтонепроницаемости шпунтовой стенки. 27.01.2020г. ответчиком принято постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. Истец считает указанное постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку на момент его принятия Обществом велась работа по исполнению решения суда, а именно: была подготовлена проектная документация; 10.07.2018г. заключен договор подряда с ФГБУ "Морспасслужба" на выполнение ремонтных работ стальной шпунтовой стенки и бетонной надстройки причалов и пирса, работы выполнены 15.06.2019г. В августе 2019г. проведена государственная экологическая экспертиза проектной документации "Ремонтное восстановление отпорных призм причалов и пирса", с учетом окончания экспертизы, срок начала работ был перенесен на 31.10.2019г. Осень и зима являются недопустимым календарным периодом начала работ в климатических условиях географического расположения бухты Ванино. В связи с изложенным, выполнение оставшихся работ приходится на II-III квартал 2020г. В связи с тем, что восстановление технических характеристик пирса N 3 является трудоемким процессом, требующим больших временных и материальных затрат, АО "Порт Ванино" обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 21.12.2016г., в удовлетворении заявления было отказано, определение обжалуется в кассационном порядке. Полагает, что пока не разрешен вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, у службы судебных приставов отсутствовали достаточные основания для взыскания исполнительского сбора. На основании изложенного просит суд, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району УФССП России по хабаровскому краю и ЕАО Онищенко А.В. о взыскании исполнительского сбора от 27.01.2020г. N 27015/20/12458 в сумме 50 000 руб.
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 13.03.2020г. исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца не согласен с принятым решением, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что отсутствует вина должника в невыполнении требований исполнительного документа в установленный решением суда срок. Судом не дана оценка доводам истца о допущенном ответчиком бездействии, выразившемся в не направлении ответов на заявление должника о продлении срока исполнительских действий в исполнительном производстве, а также заявлений об отложении исполнительного производства; данное бездействие повлекло неблагоприятные для истца последствия, в том числе в виде исполнительского сбора. Настаивает на том, что ими были предприняты все необходимые действия для исполнения решения суда. Просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, в связи с чем на основании ч.7 ст.150, ч.1 ст.307 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с правилами ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району Онищенко А.В. поступил исполнительный лист серии ФС N 031138964, выданный Ванинским районным судом Хабаровского края на основании вступившего в законную силу 06.04.2017г. решения суда по делу N 2-1254/2016. Предмет исполнения: обязать АО "Порт Ванино" в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы пирса N 3, а именно: текущий ремонт надстройки, восстановление проектного профиля отпорной призмы в соответствии с проектной документацией, восстановление грунтонепроницаемости шпунтовой стенки.
На основании данного исполнительного листа, 12.07.2019г. в отношении АО "Порт Ванино" возбуждено исполнительное производство N 42706/19/27015-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена АО "Порт Ванино" 01.08.2019г.
07.08.2019г. должник направил в адрес службы судебных приставов заявление о продлении или отложении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, указав, что частично решение суда исполнено, проведена часть ремонтных работ, проведение второй части работ запланировано на II-III кварталы 2020 года.
27.09.2019г. судебный пристав-исполнитель направил в адрес должника требование о предоставлении информации об исполнении решения суда, а именно о проведении ремонтных работ в отношении пирса N 3.
02.10.2019г. должник предоставил в службу судебных приставов информацию о движении ремонтных работ, аналогичную данной в ответе от 07.08.2019г. Дополнительно указав, что им подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
27.01.2020г. ОСП по Ванинскому району вынесено постановление о взыскании с АО "Порт Ванино" исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.
Обращаясь в суд с требованиями о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, АО "Порт Ванино" указывает, что с момента вступления решения суда в законную силу ими ведутся работы по исполнению решения суда. 10.07.2018г. заключен договор подряда с ФГБУ "Морспасслужба" на выполнение ремонтных работ стальной шпунтовой стенки и бетонной надстройки причалов и пирса N 3 на территории АО "Порт Ванино", работы выполнены 15.06.2019г.
Для проведения ремонтных работ подготовлена проектная документация "Ремонтное восстановление отпорных призм причалов, пирса до проектных отметок", в июне 2019г. выполнен частичный ремонт. В августе 2019г. проведена государственная экологическая экспертиза проектной документации "Ремонтное восстановление отпорных призм причалов и пирса до проектных отметок", с учетом окончания экспертизы - августа 2019г., срок начала работ был перенесен на 31.10.2019 г. Однако, осень и зима являются недопустимым календарным периодом начала работ в климатических условиях географического расположения бухты Ванино. В связи с изложенным, выполнение оставшихся работ приходится на II-III квартал 2020г. Полагают, что решение суда не исполнено по причинам не зависящим от общества.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным не имеется, так как оно соответствует действующему законодательству, положениям ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве"; доказательств тому, что АО "Порт Ванино" в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу не могло исполнить решение суда, суду представлено не было.
Судебная коллегия находит правомерным вывод суда о том, что взыскание исполнительского сбора в рассматриваемом случае являлось законным и основания для снижения размера штрафной санкции отсутствуют; приведенные должником обстоятельства неисполнения в срок исполнительного документа, степень вины Общества не свидетельствуют о возможности его освобождения от уплаты исполнительского сбора, равно как и не дают оснований полагать, что должник принял все меры для надлежащего исполнения содержащихся в исполнительном документе требований; оснований полагать, что размер исполнительского сбора является чрезмерным не имеется, сама по себе величина административного штрафа об этом не свидетельствует.
При постановлении решения судом был установлен срок для исполнения возложенных на АО "Порт Ванино" обязанностей - 2 года, решение суда вступило в законную силу 06.04.2017г., при этом как следует из объяснений представителя истца, первый договор на выполнение работ по ремонту был заключен только 10.07.2018г., а также не смотря на то что проектная документация "Ремонтное восстановление опорных призм причалов NN 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 14а, 15, 16, 17, 19, 20, и пирса N 3 порта Ванино до проектных отметок" со слов административного истца была подготовлена на основании договора от 6.09.2017 г., государственная экологическая экспертиза этой документации была проведена только в августе 2019 года, т.е. за пределами установленного судом срока исполнения решения суда, при этом каких-либо доказательств невозможности ее проведения в более ранее время административным истцом ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о бездействии судебного пристава-исполнителя не могут повлечь отмену принятого решения. Факт того, было или не было рассмотрено судебным приставом-исполнителем заявление должника об отложении исполнительских действий, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся к переоценке уже оцененных судом доказательств, не опровергают выводов суда, который оценил имеющиеся в деле доказательства и правильно установил факты и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 марта 2020 года - оставить без изменений, апелляционную жалобу АО "Порт Ванино" без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий Коноплева И.А.
Судьи Герасимова О.В.
Позднякова О.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
