Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 20 апреля 2021 года №33а-334/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33а-334/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Панасенко Г.В.,
рассмотрев в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), частную жалобу представителя административного истца - Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" Королёва Ю.В. на определение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 марта 2021 г. об оставлении административного искового заявления без движения,
установила:
определением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 марта 2021 г. административное исковое заявление Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" об оспаривании бездействия Министерства образования и науки Республики Калмыкия оставлено без движения.
В частной жалобе представитель административного истца Королёв Ю.В. просит отменить определение судьи как незаконное. Указывает, что вопреки выводам судьи его полномочия как представителя административного истца, оформлены надлежащим образом: он является адвокатом, имеет высшее юридическое образование, выданная ему доверенность подписана руководителем юридического лица, заверена печатью. Согласно данной доверенности он уполномочен на подписание и подачу в суд административного искового заявления от имени административного истца. Названная доверенность представлена в суд в электронном виде в форме электронного образа документа с учётом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов".
В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Частные жалобы на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда (часть 2.1 статьи 315 КАС РФ).
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В обоснование вывода об оставлении административного искового заявления без движения судья нижестоящей инстанции указал, что выданная Королёву Ю.В. доверенность от имени Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" подписана научным руководителем Королёвой Л.В. без подтверждения избрания данного лица на указанную должность, а также в административном иске приведены противоречащие друг другу данные о дате оспариваемого ответа Министерства образования и науки Республики Калмыкия - 15 декабря 2020 г. и 10 марта 2021 г.
С таким выводом судьи согласиться нельзя.
Согласно пункту 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации юридических лиц включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Пунктом 5 части 1 статьи 126 КАС РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.
В силу части 6 статьи 57 КАС РФ доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.
Как следует из материалов дела, административное исковое заявление Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" подписано электронной цифровой подписью представителя по доверенности Королёва Ю.В.
Доверенность, выданная Королёву Ю.В., от имени названного юридического лица подписана научным руководителем Королёвой Л.В., скреплена печатью юридического лица.
Согласно данным, содержащимся в общедоступной базе сведений о юридических лицах, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы, в ЕГРЮЛ имеются данные о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности", которым является научный руководитель Королёва Л.В. (ИНН 6323084062).
Указанные сведения внесены в ЕГРЮЛ 21 февраля 2019 г.
С учетом изложенного вывод судьи о несоблюдении требований к оформлению выданной Королёву Ю.В. административным истцом доверенности является ошибочным.
Одновременно с этим нельзя согласиться с выводом судьи о том, что принятию административного иска к производству суда препятствовало допущенное административным истцом противоречие при указании в административном иске даты направления ему оспариваемого ответа Министерства образования и науки Республики Калмыкия, в частности, 15 декабря 2020 г. и 10 марта 2021 г.
Поскольку к административному исковому заявлению приложена копия оспариваемого письма Министерства образования и науки Республики Калмыкия, направленного административному истцу за исх. N 647 от 10 марта 2021 г., очевидным является тот факт, что указание в административном иске административным истцом в качестве даты направления данного письма - 15 декабря 2020 г. является опиской.
При таких обстоятельствах определение судьи об оставлении без движения административного искового заявления Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" является незаконным и подлежит отмене, а административное исковое заявление с приложенными материалами - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству.
Руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 марта 2021 г. об оставлении административного искового заявления Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" без движения отменить.
Административное исковое заявление Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" о признании незаконным бездействия Министерства образования и науки Республики Калмыкия направить в Элистинский городской суд Республики Калмыкия для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар) в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий судья Г.В. Панасенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка