Дата принятия: 22 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3341/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2019 года Дело N 33а-3341/2019
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
Председательствующего Шишкина С.К.,
и судей Емельяновой О.И. и Самылова Ю.В.,
при секретаре Ратниковой М.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 22 августа 2019 года дело по административному исковому заявлению Мурнуковой Марии Александровны к УМВД России по Владимирской области, МО МВД России "Гусь-Хрустальный", сотрудникам полиции МО МВД России "Гусь-Хрустальный" Смирновой Елене Андреевне, Федуловой Марии Геннадьевне, Кузнецовой Марии Петровне о признании незаконными действий сотрудников полиции, выразившихся в списании проверочного материала в номенклатурное дело
по частной жалобе Мурнуковой Марии Александровны на определение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 03 июля 2019 года, которым производство по административному делу по административному исковому заявлению Мурнуковой Марии Александровны к УМВД России по Владимирской области, МО МВД России "Гусь-Хрустальный", сотрудникам полиции МО МВД России "Гусь-Хрустальный" Смирновой Елене Андреевне, Федуловой Марии Геннадьевне, Кузнецовой Марии Петровне о признании незаконными действий сотрудников полиции, выразившихся в списании проверочного материала в номенклатурное дело, прекращено.
Заслушав доклад судьи Самылова Ю.В., объяснения представителя административного ответчика УМВД России по Владимирской области Дроздовой О.В., возражавшей против доводов частной жалобы, судебная коллегия
установила:
Мурнукова М.А. обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями (с учетом уточнений) к УМВД России по Владимирской области, МО МВД России "Гусь-Хрустальный", сотрудникам полиции МО МВД России "Гусь-Хрустальный" Смирновой Е.А., Федуловой М.Г., Кузнецовой М.П. о признании незаконными действий сотрудников полиции, выразившихся в списании проверочного материала КУСП **** от 02.05.2019 г. в номенклатурное дело.
Из заявления Мурнуковой М.А. от 02.05.2019г., зарегистрированного в книге учета сообщений КУСП **** от 02.05.2019 г. следует, что она просит принять меры к работникам полиции, которые ворвались в ее квартиру.
В судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по данному делу, поскольку дело подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства.
Административный истец Мурнукова М.А. и ее представитель - адвокат Медведев А.И. оставили данный вопрос на усмотрение суда.
Представитель УМВД России по Владимирской области - Климова Т.Е., представитель МО МВД России "Гусь-Хрустальный" Кузнецова О.О., административные ответчики Смирнова Е.А., Федулова М.Г. и Кузнецова М.П. полагали необходимым производство по настоящему делу прекратить.
Судом постановлено вышеприведенное определение.
В частной жалобе Мурнукова М.А. просит отменить определение. Считает, что суд должен рассмотреть административный иск по существу требований.
Апелляционное рассмотрение дела проведено без участия административного истца Мурнуковой М.А., административных ответчиков Смирновой Е.А., Федуловой М.Г., Кузнецовой М.П., представителя МО МВД России "Гусь-Хрустальный", надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения частной жалобы, что в силу 307 КАС РФ не препятствует рассмотрению частной жалобы в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения исходя из следующего.
Предмет регулирования КАС РФ определен в статье 1, согласно части 1 которой настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В силу ч. 4 ст. 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.
Статья 46 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту его прав и свобод, право обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, не предусматривает возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых в отношении отдельных видов судопроизводства и категорий дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.
Как установлено, Мурнукова М.А. обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями (с учетом уточнений) к УМВД России по Владимирской области, МО МВД России "Гусь-Хрустальный", сотрудникам полиции МО МВД России "Гусь-Хрустальный" Смирновой Е.А., Федуловой М.Г., Кузнецовой М.П. о признании незаконными действий сотрудников полиции, выразившихся в списании проверочного материала КУСП **** от 02.05.2019 г. в номенклатурное дело.
Из заявления Мурнуковой М.А. от 02.05.2019г., зарегистрированного в книге учета сообщений КУСП **** от 02.05.2019 г., следует, что она просит принять меры к работникам полиции, которые ворвались в ее квартиру.
Исходя из содержания ст. 123 УПК РФ действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
Согласно ч. 1 ст. 125 УПК РФ, постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.
С учетом предписаний вышеприведенных законоположений, а также принимая во внимание контекст заявленных требований, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление Мурнуковой М.А. ошибочно принято к производству в порядке административного судопроизводства, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. При этом суд указал, что Мурнукова М.А. не лишена возможности обратиться в суд с заявленными в настоящем деле требованиями в порядке уголовного судопроизводства.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
Состоявшееся судебное определение соответствует нормам процессуального права, постановлено с учетом обстоятельств дела.
Действия сотрудников полиции, выразившиеся в списании проверочного материала КУСП **** от 02.05.2019 г. в номенклатурное дело, которые административный истец просит признать незаконными, не могут быть предметом самостоятельного оспаривания, поскольку были направлены на выявление правонарушения, сбор доказательств и неразрывно связаны с производством по заявлению Мурнуковой М.А. от 02.05.2019г., зарегистрированного в книге учета сообщений КУСП **** от 02.05.2019 г., из которого следует, что она просит принять меры к работникам полиции, которые ворвались в ее квартиру, якобы совершив правонарушение.
При таких обстоятельствах указанные выше требования не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.
Согласно п. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Таким образом, заявленные требования Мурнуковой М.А. не связаны с административным судопроизводством, так как подлежат рассмотрению и разрешению в ином порядке по правилам УПК РФ, поэтому суд правильно прекратил производство по данному делу.
Доводы частной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного определения.
С учетом изложенного, обжалуемое определение суда первой инстанции не подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 03 июля 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу Мурнуковой Марии Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий С.К. Шишкин
Судьи: Ю.В.Самылов
О.И.Емельянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
