Определение Вологодского областного суда от 13 июля 2021 года №33а-3335/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33а-3335/2021
от 13 июля 2021 года N 33а-3335/2021
г. Вологда
Вологодский областной суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Ширяевской Е.С. при секретаре Ивановой В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Груздева И.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23 марта 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области к Груздева И.А. о взыскании страховых взносов и пеней.
Изучив представленные материалы дела, суд
установил:
Груздев И.А. имеет статус адвоката, регистрационный номер в реестре адвокатов 35/54, следовательно, является плательщиком страховых взносов.
20 февраля 2021 года в Вологодский городской суд поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (далее - Межрайонная ИФНС N 11 по Вологодской области) о взыскании с Груздева И.А. страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 766 рублей 89 копеек и пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 23 января 2019 года по 16 марта 2020 года в размере 203 рубля 10 копеек; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 28 854 рублей 69 копеек и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 23 января 2019 года по 16 марта 2020 года в размере 455 рублей 97 копеек.
Решением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 23 марта 2021 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области удовлетворены в полном объеме. С Груздева И.А. в доход бюджета муниципального образования "Город Вологда" взыскана государственная пошлина в размере 1288 рублей 42 копеек.
В апелляционной жалобе Груздев И.А., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение. Указывает на необоснованность рассмотрения дела в его отсутствие, поскольку о времени и месте рассмотрения дела не был извещен надлежащим образом. Полагает, что подлежит освобождению от уплаты страховых взносов, поскольку является военным пенсионером. Обращает внимание на пропуск административным истцом срока на обращение в суд.
На апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС N 11 по Вологодской области представлены возражения, в которых она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились.
Проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Как установлено материалами дела, Груздев И.А. является адвокатом, следовательно, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.
Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (в том числе адвокатами), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В пункте 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей с 01 января 2018 года) определено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в срок, установленный законом, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.
Как установлено материалами дела, Груздевым И.А. не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 28 854 рублей 69 копеек (с учетом частичного исполнения), на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6766 рублей 89 копеек.
В силу положений пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии с пунктом 5 данной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 НК РФ).
Поскольку плательщик обязанность по уплате страховых взносов в установленный законом срок не выполнил, ему в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 455 рублей 97 копеек (на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год) за период с 01 января 2020 года по 16 марта 2020 года, а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - в размере 203 рублей 10 копеек (на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018, 2019 год) за период с 23 января 2019 года по 16 марта 2020 года.
Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Указанные суммы налогов и пени, предложены к оплате требованиями N... по состоянию на 10 июля 2019 года - срок исполнения не позднее 05 ноября 2019 года, N... по состоянию на 17 марта 2020 года - срок исполнения не позднее 20 апреля 2020 года.
Требования Груздевым И.А. в установленный срок не исполнено.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
11 июня 2020 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 6 по заявлению Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области выдан судебный приказ на взыскание с Груздева И.А. страховых взносов и пеней, который отменен определением мирового судьи от 02 сентября 2020 года в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 8).
Обращение налогового органа в суд общей юрисдикции последовало 20 февраля 2021 года - в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации шестимесячного срока.
Установив, что на момент разрешения заявленных требований обязанность по уплате обязанность по своевременной уплате страховых взносов Груздевым И.А. не исполнена, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области в полном объеме.
Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Доводы жалобы ответчика об отсутствии оснований для признания его плательщиком страховых взносов ввиду того, что он является получателем пенсии, признаются несостоятельными.
Действительно, до 01 октября 2010 года адвокаты из числа получателей пенсии за выслугу лет не несли обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Однако с 01 октября 2010 года в связи с принятием Федеральных законов от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 213-ФЗ) изменилось правовое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования.
Новое правовое регулирование установило, что лица, которые после увольнения со службы получают пенсию по Закону от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и приобрели статус адвоката, наряду с иными гражданами, обеспечиваемыми пенсиями по нормам данного закона, в соответствии с частью 4 статьи 7 при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С 1 января 2017 года на основании Федерального закона N 243-ФЗ от 03 июля 2016 года "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.
Таким образом, нормы действующего законодательства, в том числе положения НК РФ, так же как и нормы действовавшего ранее Федерального закона N 212-ФЗ не содержат исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении пенсионеров, получающих пенсию на основании вышеназванного Закона N 4468-1, и имеющих статус адвоката.
Согласно правовой позиции, неоднократно изложенной Конституционным Судом Российской Федерации, отнесение адвокатов к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (Определения от 23 апреля 2014 года N 794-0, от 28 марта 2017 года N 519-0).
При этом изменения, которые внесены в НК РФ Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ, не распространяются на прошедшие налоговые периоды, поскольку указанный закон прямо это не предусматривает, а в силу статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.
Довод подателя жалобы о ненадлежащем извещении и неправомерном рассмотрении дела в его отсутствие судебная коллегия находит необоснованным.
В соответствии с пунктом 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что определением от 26 февраля 2021 года было разъяснено ответчику о возможности рассмотрения дела в упрощенном порядке, в связи с чем предложено в 10-дневный срок представить возражения относительно применения этого порядка.
Судебное заседание было назначено на 23 марта 2020 года в 09 часов 00 минут. Груздеву И.А. 09 марта 2021 года по адресу: <адрес> было направлено судебное извещение заказанным письмом с уведомлением, однако оно не было получено, письмо вернулось в суд за истечением срока хранения.
Вместе с тем, осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя по месту регистрации.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.
Уважительных и объективно подтвержденных причин невозможности получения почтовой корреспонденции подателем жалобы не приведено.
Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд обоснованно рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Доводы административного ответчика о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд также являются несостоятельными, опровергаются материалами дела.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Груздева И.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка