Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3335/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N 33а-3335/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Булгытовой С.В.
судей коллегии Раднаевой Т.Н., Казанцевой Т.Б.
при секретаре Мархаевой С.Б.
с участие прокурора Болдоевой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску О МВД России по Кяхтинскому району Республики Бурятия к Яковлеву Е.А. об установлении административного надзора по апелляционной жалобе Яковлева Е.А. на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 26 июня 2019 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление Начальника ОМВД России по Кяхтинскому району удовлетворить.
Установить в отношении Яковлева Е.А, ... г.р., уроженца п. <...> административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. на 6 лет 2 месяца и 3 дня, исчисляемых со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного Яковлева Е.А. следующие административные ограничения:
1) Обязать являться в орган внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Заслушав доклад судьи Раднаевой Т.Н., ознакомившись с апелляционной жалобой, выслушав пояснения прокурора прокуратуры Республики Бурятия Болдоевой Э.В., судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, истец просил установить административный надзор в отношении Яковлева Е.А. на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия срока наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22час.00 мин. до 06 час 00 мин.
Требования основаны на том, что Яковлев Е.А., ... г.р, приговором Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 09.06.2015 года осужден за тяжкое преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18.08.2017 года в связи с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы Яковлев освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия с 29.08.2017 года. По приговору в действиях Яковлева Е.А. усматривается опасный рецидив преступления. Имеются основания для установления в отношении Яковлева Е.А. административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца Дымбрылова Б.А. требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик Яковлев Е.А.против установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости не возражал. Также не возражал против установления административных ограничений.
Участвующий в судебном заседании представитель прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия Аблаева Н.В. полагала необходимым требования административного иска удовлетворить.
Районным судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Яковлев Е.А. просит решение суда изменить, снизить срок административного надзора. Автор жалобы указывает на отсутствие опасного рецидива, поскольку в ходе рассмотрения уголовного дела Яковлев Е.А. вину не признал, осужден на основании показаний свидетелей.
На заседании судебной коллегии прокурор Болдоева Э.В. доводы апелляционного представления поддержала по изложенным в нем основаниям.
Яковлев Е.А., представитель ОМВД России по Кяхтинскому району Республики Бурятия в судебное заседание, будучи надлежаще извещенными не явились.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Болдоеву Э.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласночасти 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 228 УК РФ согласно ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Частью 4 этой же статьи установлено, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
В силу п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбытия наказания в виде лишения свободы, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах, административный надзор начинает осуществляться после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случаях их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Как усматривается из материалов дела, Яковлев Е.А. осужденный приговором Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 09.06.2015 года за совершение преступлений относящихся к категории тяжких при наличии в его действиях опасного рецидива, отбывал наказание в исправительном учреждении.
На основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 августа 2017 года Яковлеву Е.А. заменена неотбытая часть наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год 9 месяцев 8 дней.
29 августа 2017 года Яковлев Е.А. освобожден из мест лишения свободы.
В соответствии с ч. 1ч. 2 ст. 80 Уголовного кодекса РФ, заменяя неотбытую часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом - ограничение свободы, суд возложил на Яковлева Е.А. следующие обязанности: без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не менять постоянного места жительства и пребывания, а также места работы; не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства; в ночное время суток (с 23 часов до 6 часов) не покидать места жительства, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; три раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.
Устанавливая административный надзор в отношении Яковлева Е.А., районный суд правильно установил юридически значимые обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами материального права, верно определилсрок административного надзора на срок погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вместе с тем, вопреки приведенным разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, районный суд при указанных обстоятельствах не указал окончание срока осуществления административного надзора.
При таких обстоятельствах, резолютивная часть решения районного суда подлежит изменению.
Апелляционная жалоба доводов к отмене или изменению решения суда не содержит.
Доводы Яковлева Е.А. об отсутствии в его действиях опасного рецидива, ввиду того, что в ходе рассмотрения уголовного дела он вину не признал, осужден на основании показаний свидетелей, несостоятельны.
В силу ст. 18 УК РФрецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
При этом разграничение видов рецидива преступлений зависит от категорий совершенных преступлений и назначенного вида наказания за них. Признание вины, иные доказательства на основании которых лицо осуждено для определения рецидива правового значения не имеет.
Приговором Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 09.06.2015 года установлено, что преступление совершенно Яковлевым при опасном рецидиве.
Законность состоявшегося приговора не является предметом проверки в настоящем деле, кроме того, в силу части 3 статьи 64 КАС РФ вступившее в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении является обязательным для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление суда, только по вопросам, имели ли место определенные действия и совершены ли они данным лицом.
Доводы автора жалобы об уменьшении срока административного надзора, несостоятельны, поскольку закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, определенный сроком погашения судимости, и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств.
Доводы автора жалобы о том, что административное ограничение в видезапрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часовне позволяет Яковлеву Е.А. необходимый для жизни доход не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения суда, а также изменению в части замены установленных административных ограничений, поскольку установление ограничений является обязательной профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.
В соответствии с подп. г, подп. д п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.
Кроме того, положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.
Исходя из перечисленного выше, в отсутствие доказательств, подтверждающих доводы Яковлева Е.А., таковые не могут быть приняты коллегией во внимание.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 26 июня 2019 года изменить, абзац 2 изложить в следующей редакции.
Установить административный надзор в отношении Яковлева Е.А. года рождения на срок погашения судимости - 8 летза вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29 августа 2025 г.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи: Т.Н. Раднаева
Т.Б. Казанцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
