Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33а-3332/2019, 33а-94/2020
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33а-94/2020
Судья Сахалинского областного суда Качура И.О., при секретаре Новоселовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Лисового А.В. на определение Смирныховского районного суда от 05 ноября 2019 года о прекращении производства в части по административному делу по административному исковому заявлению Лисового А.В. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" об оспаривании действий (бездействия),
установила:
Лисовой А.В., отбывающий наказание в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области), обратился в суд с административным иском к данному учреждению, в обоснование требований указал, что осужденные не обеспечиваются минимальными нормами питания, не получают яйца и масло. Данные продукты отсутствуют в ежедневных раскладках продуктов, меню в столовой не вывешивается. Приготовление пищи осуществляется из продуктов низкого качества, черный хлеб, выдаваемый на обед и ужин влечет желудочно-кишечные расстройства. С ДД.ММ.ГГГГ в зале для приема пищи складируется картофель, из-за чего образуется пыль. Отсутствие вентиляции в помещении для приема пищи, соединенное проемами с варочным цехом, посудомойкой, пекарней и помещением для нарезки хлеба способствует проникновению пыли в помещение. Ненадлежащая организация деятельности исправительного учреждения нарушает права осужденных, причиняет вред здоровью, в том числе истцу.
В связи с изложенным, Лисовой А.В. просит признать незаконными действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, выраженные в ненадлежащей организации деятельности исправительного учреждения по обеспечению условий отбывания наказания осужденными к лишению свободы; в необеспечению осужденных к лишению свободы минимальными нормами питания и ненадлежащем материально-бытовом обеспечении; в нарушении санитарных требований в помещении для приема пищи осужденных и ненадлежащем медико-санитарном обеспечении; в нарушение прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, в том числе осужденного Лисового А.В.; возложении обязанности на административного ответчика принять незамедлительные меры по устранению нарушений федерального законодательства Российской Федерации в сферах исполнения уголовных наказаний и охраны здоровья.
Определением Смирныховского районного суда от 05 ноября 2019 года производство по делу прекращено в части предъявления административного иска в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов на основании положений части 1 статьи 128 и пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Не согласившись с определением суда, Лисовой А.В. подал на него частную жалобу, ссылаясь на отсутствие правовых оснований к прекращению производства по делу, поскольку рассматриваемые правоотношения затрагивают неопределенный круг лиц.
Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
На основании части 1 статьи 4 Кодекса каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Частью 1 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.
Материалами административного дела подтверждено, что Лисовой А.В. обратился в суд с административным иском, указав на нарушение прав и законных интересов, в том числе, лиц, отбывающих наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.
Между тем, Лисовой А.В. не наделен правом на обращение в суд в защиту указанных лиц, неопределенного круга лиц, а также публичных интересов, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, судья обоснованно прекратил производство по делу в указанной части.
Доводы частной жалобы не влекут принятие по делу иного судебного акта.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Смирныховского районного суда от 05 ноября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Лисового А.В. - без удовлетворения.
Судья
Сахалинского областного суда И.О. Качура
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
