Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 33а-3331/2020
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 33а-3331/2020
г. Тюмень
15 июля 2020 года
Судья апелляционной инстанции Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в порядке, установленном частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПАРК 72" на определение судьи Центрального районного суда г.Тюмени от 15 мая 2020 года, которым в принятии административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью "ПАРК 72" к Генеральному директору Акционерного общества "АИЖК по Тюменской области" С.Р.М. о признании действий (бездействия) незаконными отказано,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ПАРК 72" (далее также - ООО "ПАРК 72", Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Генеральному директору Акционерного общества "АИЖК по Тюменской области" С.Р.М. о признании действий незаконными.
Судьей районного суда постановлено указанное выше определение, с которым не согласно ООО "ПАРК 72". В частной жалобе, поданной представителем по доверенности Р.Ю.В. изложена просьба об отмене определения судьи, указывается на то, что суд неправомерно привлек к участию в деле другого ненадлежащего административного ответчика, а именно Департамент имущественных отношений Тюменской области. Департамент имущественных отношений Тюменской области был привлечен административным истцом не в качестве административного ответчика, а в качестве заинтересованного лица, поскольку его права и обязанности могут быть затронуты при разрешении административного дела в связи с тем, что согласно выписке Единого государственного реестра юридических лиц, Департамент имущественных отношений Тюменской области является единственным учредителем и участником Акционерного общества "АИЖК по Тюменской области". Выражает несогласие с выводом судьи районного суда о том, что из иска не следует, что действиями (бездействием) Генерального директора Акционерного общества "АИЖК по Тюменской области" С.Р.М. нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца. Ссылаясь на Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2017 года, настаивает на том, что административный ответчик лишает административного истца права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с ч.2, ч.2.1 ст.315 ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, без извещения лиц участвующих в деле и без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
В связи с этим изложенное в частной жалобе ходатайство об обеспечении участия представителя Общества в заседании суда апелляционной инстанции отклоняется.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст.ст.315, 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ), полагаю, что оснований для отмены определения судьи районного суда не имеется.
Согласно пункту 3 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Как следует из представленных с частной жалобой материалов, 30 марта 2020 года ООО "ПАРК 72", являющееся средством массовой информации (вид периодического распространения - сетевое издание), направило генеральному директору АО "АИЖК по Тюменской области" С.Р.М. запрос о предоставлении информации, в котором просило сообщить основания и мотивы генерального директора указанного акционерного общества назначения Гоцыка А.В. для осуществления ответственности за деятельность объекта государственной формы собственности ОАО "ГК "Восток" и в дальнейшем генеральным директором, и заключения с последним трудового контракта.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, получать достоверную информацию о состоянии окружающей среды (ч. 4 ст. 29, ст. 42).
В развитие указанных конституционных положений абзацами первым, вторым ст.38 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 (ред. от 01.03.2020) "О средствах массовой информации" гражданам предоставлено право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.
Согласно ст. 39 названного закона редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.
По смыслу ст.ст. 38, 39 Закона о средствах массовой информации, требования указанных норм права о предоставлении сведений о деятельности по запросам редакций средств массовой информации распространяются на все организации, независимо от их организационно-правовой формы, в том числе коммерческие и некоммерческие юридические лица (ст.ст.48, 50 Гражданского кодекса Российской Федерации), организации, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица.
Вместе с тем, из направленного административным истцом в адрес генерального директора АО "АИЖК по Тюменской области" С.Р.М. запроса следует, что целью его являлось не получение сведений о деятельности указанного общества или его должностных лиц как таковой, а получение информации в отношении обоснованности заключения трудового договора с конкретным работником АО "АИЖК по Тюменской области", в том числе, и в части персональных данных этого лица.
В связи с этим оснований полагать, что не направлением по такому запросу указанных сведений нарушаются или иным образом затрагиваются права средства массовой информации, не имеется.
Учитывая изложенное, определение судьи районного суда является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены и удовлетворения частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил:
Определение судьи Центрального районного суда г.Тюмени от 15 мая 2019 года оставить без изменения, частную жалобу общества с ограниченной ответственности "ПАРК 72" - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
