Дата принятия: 30 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3326/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2019 года Дело N 33а-3326/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующей судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Алексеевой В.Ш.,
с участием административного истца Кузнецова К.К., представителя административного ответчика Коба Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании заявление Кузнецова К.К. и Кузнецовой В.П. о восстановлении пропущенного срока обращения и о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2018 года по новым обстоятельствам
по делу по административному иску Кузнецова К.К., Кузнецовой В.П. к ОА города Якутска о признании незаконным отказа в изменении территориальной зоны земельного участка.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения лиц, участвующих по делу, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2018 года (далее - решение суда от 30.03.2018) по делу по административному иску Кузнецова К.К., Кузнецовой В.П. к ОА города Якутска признано незаконным решение Комиссии по внесению изменений и дополнений в правила землепользования и застройки городского округа "город Якутск" от 26 января 2018 года, оформленное протоколом заседания N ... об отказе в изменении по заявлению Кузнецова К.К. территориальной зоны, ОА города Якутска обязали устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Кузнецова К.К., Кузнецовой В.П. путем повторного рассмотрения заявления Кузнецова К.К. от 20 декабря 2017 года об изменении территориальной зоны в отношении земельного участка с кадастровым N ..., общей площадью ******** кв.м., расположенного по адресу: .......... - в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2018 года (далее - апелляционное определение от 25.06.2018) решение суда от 30.03.2018 по делу было отменено и в удовлетворении административного иска Кузнецова К.К., Кузнецовой В.П. к ОА города Якутска о признании незаконным отказа в изменении территориальной зоны земельного участка - отказано.
Решением Якутского городского суда РС(Я) от 14 февраля 2019 года (далее решение суда от 14.02.2019) по делу по административному иску Кузнецова К.К., Кузнецовой В.П. к ОА г.Якутска признаны незаконными результаты публичных слушаний, проведенных 16 августа 2016 года по внесению изменений в проекты планировки и межевания территорий квартала "N ..." в части расположения торговых объектов ТЦ "********" и .......... тракт ******** км ГО "г.Якутск", в части земельного участка с кадастровым N ..., ОА г.Якутска обязали отменить заключение о результатах публичных слушаний, проведенных 16 августа 2016 года. Также признано незаконным распоряжение Окружной администрации г.Якутска от 20 декабря 2016 г. N ... об утверждении проекта планировки и межевания территории квартала "********" ГО "г.Якутск" в части земельного участка с кадастровым N ..., ОА г.Якутска обязали отменить вышеуказанное распоряжение Окружной администрации г.Якутска от 20 декабря 2016 г. N ... в части земельного участка с кадастровым N ....
Данное решение суда апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2019 года (далее - апелляционное определение от 24.04.2019) оставлено в силе.
09.08.2019 Кузнецовы обратились в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о восстановлении процессуального срока и о пересмотре апелляционного определения от 25.06.2018 по новым обстоятельствам, указав, что признание незаконными результатов публичных слушаний, проведенных 16 августа 2016 г., а также распоряжения Окружной администрации г. Якутска от 20 декабря 2016 г. N ... об утверждении проекта планировки и межевания территории квартала "********" ГО "г. Якутск" в части земельного участка с кадастровым N ... являются основаниями для пересмотра по новым обстоятельствам апелляционного определения от 25.06.2018.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы заявления, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 350 КАС РФ основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела следующие обстоятельства:
1) отмена судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу;
2) признание вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному административному делу;
3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;
4) установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;
5) определение или изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации либо в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной в конкретном деле, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства;
6) признание Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции не действующим со дня принятия нормативного правового акта, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель оспорил данный нормативный правовой акт.
Вопреки утверждениям Кузнецовых, вступившее в законную силу 24.04.2019 решение Якутского городского суда РС(Я) от 14.02.2019, основанием для пересмотра по новым обстоятельствам апелляционного определения от 25.06.2018 не является. Поскольку решением суда от 14.02.2019 признаны незаконными и отменены результаты публичных слушаний, на которых установлена территориальная зона ОД-1Б для территории, на которой находится земельный участок Кузнецовых, тогда как в апелляционном определении от 25.06.2018 идет речь об отказе Кузнецовым в изменении территориальной зоны ОД-1Б, на котором находится земельный участок, принадлежащий Кузнецовым на праве собственности, на территориальную зону Ж-2А.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что отсутствуют основания для пересмотра судебного акта по обстоятельствам, указанным ст. 350 КАС РФ, поскольку приведенные заявителями в обоснование необходимости пересмотра вступившего в законную силу апелляционного определения доводы таковыми не являются.
Кроме того, заявители просили восстановить срок на обращение о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, указывая на то, что они только 08.08.2019 узнали о том, что ОА г. Якутска не намерена исполнять вступившее в законную силу решение суда от 14.02.2019.
В соответствии с частью 1 статьи 346 КАС РФ заявление, представление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подаются в суд, принявший этот судебный акт, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.
Пропуск указанного в части 1 настоящей статьи срока обращения в суд при наличии заявления о восстановлении данного срока не является основанием для отказа в принятии заявления, представления о пересмотре вступившего в законную силу решения суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, и в случае признания их неуважительными суд отказывает в пересмотре вступившего в законную силу судебного акта (ч. 3).
Между тем доводы заявителей об уважительности пропуска срока не являются таковыми, так как о решении суда от 14.02.2019, вступившего в законную в силу 24.04.2019 заявители знали уже 24.04.2019, поскольку присутствовали при рассмотрении дела в апелляционной инстанции.
Таким образом, у судебной коллегии отсутствуют основания для пересмотра апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2018 года по новым обстоятельствам.
Руководствуясь ст. 95, 346, 350 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
В удовлетворении заявления Кузнецова К.К. и Кузнецовой В.П. о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2018 года по новым обстоятельствам - отказать.
Председательствующий В.В. Ноева
Судьи М.М. Оконешникова
С.Н. Сыренова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
