Дата принятия: 27 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-3326/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2018 года Дело N 33а-3326/2018
гор. Брянск 27 сентября 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
Зубковой Т.И.,
Апокиной Е.В., Горбачевской Ю.В.,
Коваленко А.Н.,
Дзех К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Бушуева С.В. на решение Фокинского районного суда города Брянска от 22 июня 2018 года по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Бушуеву Сергею Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., мнение прокурора Дзех К.А., полагавшей решение не подлежащим изменению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Бушуев С.В. отбывает наказание по приговору Бежицкого районного суда г.Брянска от 13 июня 2017 года, которым осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, Бушуев С.В. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Жуковского районного суда Брянской области от 04 декабря 2013 года, которым осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, назначенное указанным приговором наказание осужденным отбыто 03 декабря 2015 года. Бушуев С.В. освобождается из мест лишения свободы 12 августа 2018 года, убывает по избранному месту жительства: <адрес>.
В связи с вышеизложенным административный истец просил установить Бушуеву С.В. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Жуковского районного суда Брянской области от 04 декабря 2013 года, а именно сроком на 8 лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 03 декабря 2023 года, и административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы Брянской области.
Дело судом рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела сторон, которые в письменных ходатайствах просили о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме, административный ответчик Бушуев С.В. возражений по существу административного иска не представил.
Участвующий в деле прокурор не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 22 июня 2018 года удовлетворено административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Бушуеву Сергею Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Суд установил в отношении Бушуева Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес>, административный надзор, сроком на 8 лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 03 декабря 2023 года, и следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;
запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в них;
обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;
запретить выезд за пределы Брянской области;
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Бушуева С.В. на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).
В апелляционной жалобе административный ответчик Бушуев С.В. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Указал, что судом неверно отмечено о его неоднократной судимости, поскольку в настоящее время он является судимым однократно. Считает, что суд оставил без внимания тот факт, что он отбывал наказание за преступление небольшой тяжести, что свидетельствует о тенденции к понижению его общественной опасности. Указывает на отсутствие оснований для назначения ему максимально возможного срока административного надзора. Полагает, что несвоевременное ознакомление его с документами, которые являлись приложением к исковому заявлению, повлекло нарушение его прав.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Фокинского района г. Брянска Куликова Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции Бушуев С.В. не явился. Также не явился представитель ФКУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области представивший письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебная коллегия в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов".
В соответствии с ч.1 ст.3 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно статье 4 этого же Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Бушуев С.В. приговором Бежицкого районного суда г.Брянска от 13 июня 2017 года осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, Бушуев С.В. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Жуковского районного суда Брянской области от 04 декабря 2013 года, которым осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, назначенное указанным приговором наказание осужденным отбыто 03 декабря 2015 года.
Какие-либо изменения, улучшающие положение осужденного Бушуева С.В., в уголовный закон не вносились.
Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что Бушуев С.В. характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет 2 взыскания. К допущенным нарушениям относится безразлично, стремления к исправлению не проявляет. Не трудоустроен по причине отсутствия вакансий, однако стремления к трудоустройству не проявляет. Мероприятия воспитательного характера, проводимые с осужденными, посещает, реагируя на них как меру принуждения, правильные выводы для себя делает не всегда. Имеет как положительные, так и отрицательные черты характера. Вину в совершенном преступлении признал полностью, о степени раскаяния судить сложно.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, и исходил из того, что Бушуев С.В. подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, пришел к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами.
Административные ограничения в отношении Бушуева С.В. судом установлены в соответствии с требованиями статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера совершенного им преступления и поведения при отбывании наказания.
Каких-либо обстоятельств, которые в силу норм Закона об административном надзоре, позволяли смягчить установленные Бушуеву С.В. меры административного надзора, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для назначения С.В. максимально возможного срока административного надзора, не могут быть приняты во внимание, поскольку положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Определяя срок административного надзора, суд первой инстанции верно руководствовался п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, согласно которому в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Давая оценку указанным обстоятельствам, а также учитывая требования названного закона, суд обоснованно пришел к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Бушуева С.В. административного надзора на срок погашения судимости 8 лет.
Доводы апелляционной жалобы о неверном указании в решении суда о неоднократной судимости ответчика судебная коллегия считает необоснованными, поскольку из материалов дела следует, что Бушуев С.В. приговором Жуковского районного суда Брянской области от 04 декабря 2013 года был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Кроме того, приговором Бежицкого районного суда г.Брянска от 13 июня 2017 года Бушуев С.В. так же был осужден за преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, судимость за которое является не снятой и не погашенной.
Необоснованными являются и доводы апелляционной жалобы о нарушении прав ответчика в связи с неознакомлением его с приложенными к исковому заявлению документами. Указанные доводы опровергаются материалами административного дела, из которых следует, что 15.06.2018 года Фокинским районным судом г. Брянска в адрес административного ответчика Бушуева С.В. были направлены для вручения под расписку копия определения от 15.06.2018 года о подготовке административного дела к судебному разбирательству, а так же копии приложенных к исковому заявлению документов. В административном деле имеется расписка административного ответчика Бушуева С.В. о получении им указанных документов.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Одновременно судебная коллегия полагает необходимым разъяснить Бушуеву С.В., что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 22 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Бушуева С.В. - без удовлетворения.
Е.В.Апокина
Ю.В.Горбачевская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
