Дата принятия: 16 октября 2018г.
Номер документа: 33а-3324/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2018 года Дело N 33а-3324/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Ягерь Е.А., Шуваевой Е.И.,
с участием прокурора Михайловой Е.В.,
при секретаре Ежицкой О.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Внутренних дел России по Курской области к ФИО1 о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда Курской области от 28 сентября 2018 г., которым постановлено:
"Административное исковое заявление Управления Министерства Внутренних дел России по Курской области к ФИО1 о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить частично.
Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, расположенном по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ года".
Заслушав доклад судьи ФИО2 областного суда ФИО13, объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО9, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на нее представителя УМВД России по ФИО2 <адрес> ФИО10, заключение прокурора прокуратуры ФИО2 <адрес> ФИО7, полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель начальника УМВД России по ФИО2 <адрес> ФИО12 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации - ФИО1 в специальном учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указал, что Министерством юстиции Российской Федерации 16.03.2018г. принято распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, 30.07.2018г. - решение УМВД России по Курской области о его депортации. Решением Октябрьского районного суда Курской области от 31.07.2018г. ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации на срок до 30.09.2018г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Украины не имеет действительного документа, необходимого для выезда из Российской Федерации. Направленный 02.08.2018г. в Посольство <адрес> в Российской Федерации запрос о документировании ФИО1 свидетельством о возвращении на Украину в настоящее время находится на исполнении. 06.09.2018г. в отношении ФИО1 возбуждена процедура реадмиссии, материалы направлены в ГУВМ МВД России.
Просит продлить срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до 30.12.2018г.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё УМВД России по Курской области, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.
Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Из части 9.4 данной статьи следует, что за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
В силу части 11 ст. 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
На основании части 12 ст.31 Закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.
Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.3 ст<данные изъяты>, п. "г" ч.3 ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы <данные изъяты>.
По имеющимся учетам в ГУВМ МВД России и КД МИД России, факт приобретения ФИО1 гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, не зарегистрирован.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации N-рн принято решение о нежелательности пребывания ФИО1 в Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 11 ст.31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", учитывая наличие Распоряжения от 16.03.2018г. N-рн, УМВД России по ФИО2 <адрес> в отношении ФИО1 принято решение о его депортации.
ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда ФИО2 <адрес> ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ФИО2 <адрес>, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, д.Авдеева, <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в Министерство иностранных дел Российской Федерации направлено письмо о принятии в отношении ФИО1 решения о депортации и о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ФИО2 <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ (исх.N) и ДД.ММ.ГГГГ (исх.N) в Посольство Украины в Российской Федерации были направлены запросы о документировании ФИО1 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности, ответ на которые не даны.
ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 14.09.2018г. N л/с) сотрудник отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курской области направлен в служебную командировку в <адрес> в Посольство <адрес> в Российской Федерации с целью уточнения информации о готовности свидетельства на возвращение ФИО1, где получил разъяснения о том, что запросы на документирование Посольством получены находятся на исполнении.
Рассматривая дело, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что имеются основания для продления срока содержания лица без гражданства ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до 30.10.2018 г. При этом судом правильно принято во внимание, что у ФИО1 отсутствуют документы, необходимые для его выезда за пределы Российской Федерации - свидетельство на возвращение, запросы на документирование ФИО1 направлены в компетентный орган и находятся на исполнении.
Вопреки утверждениям апелляционной жалобы, каких-либо данных о том, что невыполнение необходимых для осуществления депортации действий обусловлено субъективными факторами со стороны сотрудников УМВД России по Курской области, неэффективной организацией работы, судом не установлено. Оснований для вывода о невозможности исполнения решения о депортации ФИО1 в страну гражданской принадлежности не имеется.
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда считает, что судом при рассмотрении дела срок помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области продлен обоснованно.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы фактически выражают несогласие ФИО1 с выводами суда, однако по существу их не опровергают, а также не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь п.1 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда Курской области от 28 сентября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
