Дата принятия: 26 июня 2020г.
Номер документа: 33а-3322/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2020 года Дело N 33а-3322/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего судьи: Коноплевой И.А.
судей: Герасимовой О.В., Волошиной Е.В.
при секретаре: Цой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Хабаровскому краю к Ленскому В. Б. о взыскании пеней по налогам за 2016 год
по апелляционной жалобе Ленского В.Б. на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 27 декабря 2020 года, заслушав доклад судьи Коноплевой И.А., пояснения Ленского В.Б.,
УСТАНОВИЛА:
межрайонная ИФНС России N 8 по Хабаровскому краю обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Ленский В.Б. является плательщиком налогов и сборов и обязан уплачивать их в установленные законом сроки.
Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств и органами, осуществляющими ведение государственного кадастрового учёта, Ленский В.Б. в период, указанный в налоговом уведомлении, являлся владельцем транспортных средств и собственником недвижимого имущества: жилых домов, иных строений помещений и сооружений, а также земельных участков.
Налоговым органом в отношении налогоплательщика исчислены следующие налоги: транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог. Требование направлено должнику по почте заказным письмом, что подтверждается реестром отправления заказных писем. Однако до настоящего времени требование об оплате налога и пени в добровольном порядке не исполнено и не обжаловано. Задолженность по налогам за период, указанный в налоговом уведомлении, не оплачена, что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика.
Межрайонная ИФНС России N 8 по Хабаровскому краю в установленные сроки обратилась в судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с административного ответчика задолженности пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущества физических лиц и пени по земельному налогу физических лиц за 2016 год на общую сумму 75 530 рублей 46 копеек. 28 мая 2019 года мировым судьёй судебного участка N 54 вынесено определение об отмене судебного приказа от 19 февраля 2019 года о взыскании с Ленского В.Б. задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу с физических лиц за 2016 год в связи с представлением в установленный законодательством срок возражений. В связи с уменьшением налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2016 год сумма пени составила 69 458 рублей 71 копейка.
Просит, с учетом уточненных требований, взыскать с Ленского В.Б. пеню по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2014 год - 14 487 рублей 70 копеек, пеню по транспортному налогу с физических лиц за 2012, 2014 годы - 50 914 рублей 28 копеек и пеню по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений за 2014, 2015, 2016 годы - 1271 рубль 74 копейки.
Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 27 декабря 2019 года требования Межрайонной ИФНС N 8 по Хабаровскому краю удовлетворены: с Ленского В.Б. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Хабаровскому краю взысканы: пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 14 487 рублей 70 копеек; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014, 2015, 2016 годы в размере 1271 рубль 74 копейки; пени по транспортному налогу с физических лиц за 2012, 2014 годы в размере 50 914 рублей 28 копеек; в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края взыскана государственная пошлина в размере 2200 рублей.
В апелляционной жалобе Ленский В.Б. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что он в установленном порядке не извещен о времени и месте судебного заседания.
Налоги частично погашены, однако истец утаил данное обстоятельство, что дает основание полагать о несоответствии предоставленного расчета по задолженности нормам материального права. При рассмотрении дела просит применить последствия пропуска административным истцом срока исковой давности.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу МИФНС N 8 по Хабаровскому краю с доводами апелляционной жалобы согласна в части того, что задолженность пени по транспортному налогу за 2012 год уплачена в сумме 45 538,23 руб. Требование о взыскании данной суммы не поддерживает, просит решение суда в части взыскания данной суммы отменить, в остальной части оставить без изменения.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Исходя из положений ч. 1 ст. 363 НК РФ уплата транспортного налога производится налогоплательщиками - физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с ч. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истёкшим налоговым периодом.
Согласно ч. 1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истёкшим налоговым периодом.
Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России N 8 по Хабаровскому краю направила, административному ответчику требования NN 198721, 19275, 13961 об уплате налогов и пеней от 2 ноября 2015 года по сроку исполнения до 27 января 2016 года, от 7 декабря 2016 года по сроку исполнения до 24 января 2017 года и от 28 февраля 2018 года по сроку исполнения до 6 апреля 2018 года, соответственно.
Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22 ноября 2016 года с Ленского В.Б. взысканы налог на имущество физических лиц за 2014 год и пеня, земельный налог с физических лиц за 2012-2014 годы и пеня, транспортный налог за 2013, 2014 годы и пеня.
Также решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 16 января 2018 года с Ленского В.Б. взысканы недоимка и пеня по налогу на имущество физических лиц по земельному налогу с физических лиц за 2015 год.
Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 23 апреля 2019 года с Ленского В.Б. взысканы налог на имущество физических лиц за 2016 год и пеня, земельный налог с физических лиц за 2016 год и пеня.
28 мая 2019 года мировым судьёй судебного района "Комсомольский район Хабаровского края" на судебном участке N 55 Среда Л.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного района "Комсомольский район Хабаровского края" на судебном участке N 54, в связи с поступившими возражениями должника отменён судебный приказ N 2а-110/2019 от 19 февраля 2019 года о взыскании с Ленского В.Б. пеней за просрочку уплаты земельного, имущественного и транспортного налогов за 2016 год.В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.
Согласно ст.75 НК РФ, пеней признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Принудительное взыскание пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведёнными выше нормами ст.48 НК РФ.
Проверив расчет, представленный административным истцом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Вместе с тем, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части взыскания суммы пени по транспортному налогу за 2012 год в связи с уплатой налогоплательщиком пени в сумме 45 538,23 рубля и отказа ИФНС от исковых требований в указанной части.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Ленский В.Б. не был извещен о времени и месте судебного разбирательства судебной коллегией не принимаются по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 05.11.2019 в адрес Ленского В.Б. направлено уведомление о проведении подготовки к судебного разбирательству, которое получено им 09.11.2019, что следует из почтового уведомления, вернувшегося в адрес суда.
14.11.2019, 26.11.2019 судом в адрес административного ответчика направлены извещения о времени и месте судебного заседания. Судебные извещения Ленским В.Б. не получены. Уведомления возвращены отправителю.
В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Пленума).
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Пленума).
Таким образом, суд правомерно признал извещение ответчика о возбуждении дела по данному иску надлежащим, соответствующим требованиям ГК РФ и КАС РФ, а, следовательно, проявляя необходимую заинтересованность и осмотрительность при получении почтовой корреспонденции, ответчик имел возможность своевременно получить информацию о рассмотрении иска Межрайонной ИФНС N 8 по Хабаровскому краю и воспользоваться предоставленным ему законом правом.
Ответчик от получения судебной корреспонденции уклонился, а, следовательно, по своему усмотрению реализовал предоставленные ему законом процессуальные права и принял на себя риск наступления неблагоприятных для него последствий.
В отношении доводов жалобы о пропуске истцом срока исковой давности суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела судебный приказ о взыскании с Ленского В.Б. пени за просрочку уплаты земельного налога, пени за просрочку уплаты имущественного налога, и пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2016 год отменен на основании определения мирового судьи судебного района "комсомольский район Хабаровского края" на судебном участке N 55 от 28.05.2019.
Следовательно, налоговой орган имел право обратиться в суд с административным исковым заявлением не позднее 28.11.2019 года.
Межрайонная ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю обратилась в Комсомольский районный суд Хабаровского края с административным исковым заявлением 31.10.2019, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что срок для подачи административного искового заявления пропущен не был.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 27 декабря 20219 года изменить в части взыскания суммы пени за 2012 год.
Взыскать с Ленского В. Б. пени по транспортному налогу с физических лиц за 2012,2014 годы в сумме 5 376,08 руб. (абзац 5 резолютивной части решения).
Взыскать с Ленского В. Б. в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в сумме 834 рубля.
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: О.В. Герасимова
Е.В. Волошина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
