Определение Кировского областного суда от 22 сентября 2020 года №33а-3320/2020

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 33а-3320/2020
Кировский областной суд в составе судьи Сметаниной О.Н.,
рассмотрев частную жалобу Козленкова О.Г.
на определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 11 августа 2020г. о возвращении Козленкову О.Г. административного искового заявления к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
установил:
Козленков О.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
Определением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 29 июля 2020г. административное исковое заявление оставлено без движения в связи с тем, к административному иску не приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административным ответчикам направленных копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, либо копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков. Предоставлен срок для устранения недостатков по 11 августа 2020г.
Определением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 11 августа 2020г. административное исковое заявление возвращено в связи с невыполнением требований определения от 29 июля 2020г.
В частной жалобе на определение судьи от 11 августа 2020г. Козленков О.Г. просит определение отменить, полагая требования действующего законодательства об административном судопроизводстве исполненными, указывая на представление суду доказательств направления административного иска ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области.
В силу статьи 315, главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично, без проведения судебного заседания.
Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел, что неразрывно связано с соблюдением требований данного кодекса к форме и содержанию административного иска, которые носят императивный характер и не содержат исключений для каких-либо категорий лиц, обращающихся в суд в административном порядке.
Требования к административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении установлены статьей 227.1 главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление должно содержать, в том числе, сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса.
Согласно части 3 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
Часть 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливая необходимый перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов, определяет документы, наличие которых гарантирует своевременное информирование административного ответчика о позиции по делу административного истца. Данная норма предполагает добросовестное осуществление инициатором административного разбирательства соответствующих действий.
Пунктом 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Статьей 222 главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса (часть 2). Судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса (часть 3).
Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Из материалов усматривается, что Козленковым О.Г. к административному иску не приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административным ответчикам ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России копий иска и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, либо копии иска и документов для административных ответчиков.
Следовательно, вопреки доводам частной жалобы, у судьи имелись основания для оставления административного искового заявления без движения.
Установленный судьей районного суда в определении от 29 июля 2020г. срок для исправления недостатков иска достаточен и разумен.
Изложенные в определении судьи об оставлении административного искового заявления без движения требования об устранении недостатков стороной административного истца не выполнены.
Представленные административным истцом заявление, скриншот экрана не позволяют с достоверностью убедиться в направлении копии административного искового заявления и приложенных к нему документов ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, не свидетельствуют о направлении копии административного искового заявления ФСИН России, о их получении административными ответчиками.
Поскольку изложенные в определении от 29 июля 2020г. требования об устранении недостатков административного иска Козленковым О.Г. не выполнены, судья законно и обоснованно возвратил исковое заявление административному истцу.
Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда не допущено.
Частная жалоба не опровергает выводы судьи и не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления, а потому оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.
Возвращение иска не нарушает прав административного истца на доступ к правосудию и не препятствует вновь обратиться в суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации при соблюдении требований процессуальных норм.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 11 августа 2020г. оставить без изменения, частную жалобу Козленкова О.Г. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.








Судья





О.Н. Сметанина




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка