Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 июля 2019 года №33а-3318/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2019 года Дело N 33а-3318/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей: Соловьева В.А., Машкиной Н.Ф.,
рассмотрев 15 июля 2019 года в порядке упрощённого (письменного) производства по докладу судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В. материал по частной жалобе Култышева А. В. на определение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 21 мая 2019 года, которым административное дело по административному иску Култышева А. В. к Войсковой части N, Министерству обороны РФ, ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части N от 11 января 2019 года и понуждении восстановить Култышева А.В. в списках нуждающихся в жилых помещениях в течение трех дней со дня вынесения решения, передано по подсудности в Уфимский гарнизонный военный суд (Судебный состав Уфимского гарнизонного военного суда в городе Ижевске, находящийся по адресу: <адрес>),
УСТАНОВИЛА:
Култышев А.В. обратился в суд с административным иском к Войсковой части N, Министерству обороны РФ, ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части N от 11 января 2019 года и понуждении восстановить Култышева А.В. в списках нуждающихся в жилых помещениях в течение трех дней со дня вынесения решения.
Указанное административное исковое заявление принято к производству Воткинского районного суда Удмуртской Республики определением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 12 апреля 2019 года.
В ходе рассмотрения административного дела представителем административного ответчика войсковой части N Гущиным С.В. заявлено ходатайство о передаче административного дела по подсудности в Уфимский гарнизонный военный суд, поскольку жилищные правоотношения между административным истцом и административным ответчиком возникли в период прохождения военной службы Култышевым А.В.
Суд постановилуказанные выше определение.
Не согласившись с данным определением, Култышев А.В. подал на него частную жалобу в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики. В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения районного суда по мотиву того, что рассмотрение административного дела подсудно Воткинскому районному суду Удмуртской Республики.
Проверив административный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Култышев А.В. обратился в суд с административным иском к Войсковой части N, Министерству обороны РФ, ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части N от 11 января 2019 года и понуждении восстановить Култышева А.В. в списках нуждающихся в жилых помещениях в течение трех дней со дня вынесения решения.
Из материалов дела следует, что Култышев А.В. проходил военную службу в период по 25 июля 2018 года.
7 мая 2018 года Култышев А.В. поставлен на жилищный учет для получения постоянного жилья с составом семьи 2 человека со 2 мая 2018 года (протокол N заседания жилищной комиссии войсковой части N от 7 мая 2018 года).
11 января 2019 года Култышев А.В. снят с жилищного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в собственность бесплатно или по договору социального найма (протокол N заседания жилищной комиссии войсковой части N от 11 января 2019 года).
Данное решение, выраженное в протоколе N заседания жилищной комиссии войсковой части N от 11 января 2019 года оспаривается административным истцом.
Приходя к выводу о необходимости передачи административного иска Култышева А.В. к Войсковой части N, Министерству обороны РФ, ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части N от 11 января 2019 года и понуждении восстановить Култышева А.В. в списках нуждающихся в жилых помещениях в течение трех дней со дня вынесения решения по подсудности в Уфимский гарнизонный военный суд, суд первой инстанции исходил из того, что правоотношения, связанные с постановкой на жилищный учет для получения постоянного жилья Култышева А.В. возникли в период прохождения военной службы, право на предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма связано с прохождением Култышевым А.В. военной службы.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.
В силу ст. 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Из положений ст. 18 КАС РФ следует, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 г N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
При этом в силу ч. 2 ст. 7 указанного Федерального конституционного закона, граждане, уволенные с военной службы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.
Подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).
Военные суды рассматривают дела с участием военнослужащих только в том случае, если права военнослужащих и охраняемые законные интересы нарушены в период прохождения военной службы.
При таком положении, права и законные интересы Култышева А.В. были нарушены уже после увольнения административного истца с военной службы, и выводы районного суда о необходимости передачи административного дела по подсудности в Уфимский гарнизонный военный суд основаны на неверном толковании норм процессуального права.
Руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 21 мая 2019 года, которым административное дело по административному иску Култышева А. В. к Войсковой части N, Министерству обороны РФ, ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части N от 11 января 2019 года и понуждении восстановить Култышева А.В. в списках нуждающихся в жилых помещениях в течение трех дней со дня вынесения решения, передано по подсудности в Уфимский гарнизонный военный суд, отменить полностью.
Административное исковое заявление Култышева А. В. к Войсковой части N, Министерству обороны РФ, ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части N от 11 января 2019 года и понуждении восстановить Култышева А.В. в списках нуждающихся в жилых помещениях в течение трех дней со дня вынесения решения направить для рассмотрения в Воткинский районный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
судьи: В.А. Соловьев
Н.Ф. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка