Определение Владимирского областного суда от 02 сентября 2021 года №33а-3317/2021

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 02 сентября 2021 года Дело N 33а-3317/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда Емельянова О.И. рассмотрела без проведения судебного заседания в городе Владимире **** года дело по частной жалобе ИФНС России по **** на определение судьи Октябрьского районного суда **** от ****,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по **** обратилась в суд с административным исковым заявлением к Маграниной А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за **** год в размере 6 884 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за **** год в размере 29 354 руб., всего на общую сумму 36 238 руб.
Решением Октябрьского районного суда **** от **** административное исковое заявление ИФНС России по **** о взыскании с Маграниной А.В. задолженности по страховым взносам оставлено без удовлетворения.
На указанное решение ИФНС России по **** подана апелляционная жалоба.
Определением судьи Октябрьского районного суда **** от **** апелляционная жалоба возвращена подателю на основании ч. 5 ст. 298 КАС РФ, в связи с пропуском срока на апелляционное обжалование и отсутствии просьбы о восстановлении этого срока.
В частной жалобе ИФНС России по **** просит определение отменить, поскольку апелляционная жалоба была подана в отделение почтовой связи без пропуска процессуального срока.
Апелляционное рассмотрение дела осуществлено в соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 92, ч.ч. 1, 4 ст. 93 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные указанным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока.
В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу ее подавшему, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока.
Из содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** **** "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" следует, что если иное не предусмотрено Кодексом, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта.
Устанавливая срок для подачи апелляционной жалобы продолжительностью один месяц, законодатель предполагает, что лицо при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав, имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки апелляционной жалобы таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для ее подачи.
Судья первой инстанции признал апелляционную жалобу подлежащей возвращению в связи с пропуском срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении, исходя из даты составления мотивированного решения суда - ****.
Судьей указано на то, что апелляционная жалоба могла быть подана сторонами в срок до ****, включительно. Поскольку в отделение почтовой связи для направления в суд апелляционная жалоба передана заявителем ****, что следует из штемпеля на почтовом конверте, то судья пришел к выводу о пропуске заявителем срока на апелляционное обжалование. Ходатайство о восстановлении указанного срока не заявлено.
Между тем, с таким выводом судьи согласиться не представляется возможным в силу следующего.
Как следует из материалов административного дела, мотивированное решение Октябрьского районного суда **** изготовлено ****, следовательно, с учетом вышеизложенных норм, последним днем для подачи апелляционной жалобы являлось ****.
Как следует из отчета отслеживания отправления с почтовым идентификатором ****, размещенным на официальном сайте https://www.pochta.ru, почтовому отправлению - апелляционная жалоба ИФНС России по ****, **** присвоен трек-номер ****, **** - принято в почтовом отделении связи для отправки адресату (л.д.85).
Данные обстоятельства судьей первой инстанции не были выявлены и не учтены.
Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 1 ст. 3 КАС РФ).
Оспариваемый судебный акт первой инстанции препятствует стороне в осуществлении права на апелляционное обжалование решения суда, обеспеченного, в том числе ст. 46 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Таким образом, вывод судьи не соответствует обстоятельствам дела, не соблюдены в полной мере нормы процессуального права, повлиявшие на принятие процессуального решения и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.
В этой связи оспариваемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а административное дело направлению в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.
Руководствуясь статьей 315- 317 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Октябрьского районного суда **** от **** - отменить.
Административное дело N 2а-1162/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России по **** к Маграниной А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам направить в Октябрьский районный суд **** для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Октябрьский районный суд ****.
Судья Владимирского областного суда О.И. Емельянова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка