Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 27 августа 2019 года №33а-3317/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 августа 2019 года Дело N 33а-3317/2019
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Артамоновой Т.А.,
судей Дудкиной Т.Н., Еланской Е.Э.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе А.А. на определение судьи Севастопольского городского суда от 10 июля 2019 года, которым постановлено:
"Возвратить А.А. административное исковое заявление к Правительству Севастополя, Департаменту капитального строительства города Севастополя, Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Севастопольский государственный университет" об оспаривании ответов на обращения".
Заслушав доклад судьи Артамоновой Т.А., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия
установила:
А.А. обратился в Севастопольский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконными ответов директора Департамента капитального строительства города Севастополя М.В. от 29.09.2017 N-исх. и проректора по административной работе Севастопольского государственного университета В.В. от 04.10.2017 N на обращения истца к Губернатору г. Севастополя от 12.09.2017 N N и ректору Севастопольского государственного университета от 19.09.2017 вх. N-ог по вопросу нарушения украинской государственной Администрацией города Севастополя в 1965 - 1966 г.г. его прав на заключение договора социального найма педагогического работника и предоставления жилого помещения семье вне общей очереди.
Судом постановлено изложенное выше определение.
В частной жалобе, поданной в Севастопольский городской суд, административный истец просит отменить определение о возврате как незаконное, и перенаправить поданное им административное исковое заявление по подведомственности ввиду незнания адресов районных судов города Севастополя и проживания за пределами Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение настоящей частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
В силу статьи 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных ст. ст. 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Перечень дел, подсудных по первой инстанции суду города федерального значения, приведен в статье 20 КАС РФ, в частности, к ним относятся дела связанные с государственной тайной; об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований; об оспаривании решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, за исключением решений о приостановлении или прекращении полномочий судей, о приостановлении или прекращении их отставки; о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам; об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и прочие.
Возвращая А.А. административное исковое заявление, судья пришел к выводу о том, что его требования, изложенные в административном исковом заявлении, к указанным в статье 20 КАС РФ спорам не относятся, в связи с чем административное исковое заявление не подсудно Севастопольскому городскому суду.
Судебная коллегия находит приведенные выводы судьи правильными, основанными на нормах процессуального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Как следует из содержания требований А.А., истец фактически ставит вопрос о признании незаконными бездействий административных ответчиков по устранению допущенного нарушения жилищных прав истца.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального подлежит рассмотрению по правилам главы 22 КАС РФ.
Положениями части 1 статьи 218 КоАП РФ гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Учитывая изложенные нормы КАС РФ, суд в обжалуемом определении обоснованно указал, что А.А. за защитой своих нарушенных прав вправе обратиться с указанными выше требованиями в соответствующий районный суд г. Севастополя с соблюдением правил подсудности, установленных ст. ст. 19, 22-26 КАС РФ, а также формы и содержания, предъявляемых к административному исковому заявлению.
Перенаправление поданного административного искового заявления вышестоящим судом в связи с его неподсудностью в соответствующий районный суд г. Севастополя, как о том ставится вопрос в частной жалобе, со стадии разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрено.
В соответствии с положениями статей 45, 125 КАС РФ административное исковое заявление подается (направляется) в суд, к подсудности которого оно отнесено законом, непосредственно административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд, на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В свою очередь, судебная коллегия отмечает, что информация о месте расположения районных судов города Севастополя, адресах официальных сайтов соответствующих судов имеется в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены определения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, указаний на иные обстоятельства, которые не были бы учтены судом при вынесении определения, в частной жалобе не содержится.
Таким образом, определение суда является законным, обоснованным, и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Севастопольского городского суда от 10 июля 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу А.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка