Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-3317/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 33а-3317/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Паксимади Л.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вигуль Н.Е.,
с участием прокурора Кузнецовой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N35 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия" об установлении в отношении Н.Р.А. административного надзора по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда от 30 октября 2019 года, которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., объяснения административного ответчика Набиева Р.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Кузнецовой Н.В., указавшей необходимым изменить решение суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N35 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия" (далее - ФКУ "ИК-35 УФСИН России по РХ") обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Н.Р.А. сроком на 10 лет, с ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещение выезда за пределы территории г.Дербента, Республики Дагестан без уведомления органов внутренних дел и обязательной явке четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что из мест лишения свободы по отбытию наказания освобождается административный ответчик, имеющий судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.208 УК РФ.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца ФКУ "ИК-35 УФСИН России по РХ" по доверенности Кабанов С.Л. требования поддержал, административный ответчик Н.Р.А. возражал против удовлетворения административного иска.
Суд постановилрешение от 30.10.2019 (л.д. 32-37), которым удовлетворил административные исковые требования.
С решением суда не согласен административный ответчик, просит его отменить. В апелляционной жалобе (л.д. 44-45), ссылаясь на разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указывает, что суд первой инстанции при принятии решения не учёл, что ему за совершение преступления назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Н.Р.А., участие которого в судебном заседании обеспечено путём использования системы видеоконференц-связи, поддержал доводы апелляционной жалобы, прокурор Кузнецова Н.В. дала заключение о необходимости изменить решение суда в части начала течения административного надзора и в части установления ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства. Административный истец ФКУ "ИК-35 УФСИН России по РХ", извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил, судебная коллегия, руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (п.3).
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что Н.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ с учётом изменений, внесённых апелляционным определением судебной коллеги по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, осуждён по ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст.208 УК РФ, ч. 1 ст.222 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8,10).
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что Н.Р.А. относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
Срок административного надзора установлен судом верно, в соответствии с положением п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Между тем судом при определении начала исчисления срока административного надзора не учтено, что в соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Аналогичные разъяснения даны в абз.3 п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Таким образом, поскольку Н.Р.А. назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, то срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Кроме того, устанавливая Н.Р.А. ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории г.Дербента Республики Дагестан судом не учтено, что согласно приговору суда Н.Р.А. зарегистрирован и проживает на территории Сулейман-Стальского района Республики Дагестан и апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ при назначении дополнительного наказания в виде ограничения свободы на Н.Р.А. возложены ограничения в виде запрета выезда и изменения места жительства именно территории Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, в связи с чем суду следовало установить ограничения в виде запрещения выезда за пределы названной территории.
Установление судом других административных ограничений соответствуют данным о личности Н.Р.А., не является чрезмерным, и в полной мере отвечает целям административного надзора.
С учётом изложенного, а также вышеприведённого правового регулирования решение суда подлежит изменению в части начала исчисления срока административного надзора и установления ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Руководствуясь п.2 ст.309, ст.311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 30 октября 2019 года по настоящему делу изменить в части начала исчисления срока административного надзора и ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, в указанной части принять новое решение.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия Н.Р.А. наказания в виде ограничения свободы по приговору Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан.
Установить Н.Р.А. следующие ограничения:
1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
2) запрещение выезда за пределы территории Сулейман-Стальского района Республики Дагестан;
3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Т.В. Долгополова
Л.М. Паксимади
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
