Дата принятия: 25 января 2019г.
Номер документа: 33а-331/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 января 2019 года Дело N 33а-331/2019
от 25 января 2019г.
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Петровского М.В.,
судей: Ходус Ю.А., Бондаревой Н.А.
при секретаре Климашевской Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску Плахова Кирилла Александровича, Василенок Антона Антоновича, Берсенева Игоря Валериевича к Главному управлению МЧС России по Томской области, начальнику Главного управления МЧС России по Томской области Еременко Олегу Юрьевичу о признании незаконным решения начальника ГУ МЧС России по Томской области от 16 апреля 2018г. N357-3-1-14
по апелляционной жалобе представителя административного истца Плахова К.А. Турбина Р.В. на решение Октябрьского районного суда г.Томска от 20 ноября 2018г.,
заслушав доклад председательствующего, объяснения представителей сторон,
установила:
Плахов К.А., Василенок А.А., Берсенев И.В., ООО ТЦ "Клевер" обратились с административным иском к Главному управлению МЧС России по Томской области (сокращенное наименование- ГУ МЧС России по Томской области) о признании незаконным решения начальника ГУ МЧС России по Томской области от 16 апреля 2018г. N357-3-1-14 и об обязании административного ответчика к устранению допущенных нарушений.
В обоснование указано, что административные истцы являются собственниками нежилого двухэтажного здания общей площадью 7156,2 кв.м. по адресу: г.Томск, пер.Асфальтовый, 8, кадастровый номер /__/, которое используется ООО "Торговый центр "Клевер" по агентскому договору от 5 декабря 2017г. в качестве административно-торгового; в ходе прокурорской проверки торгового центра, проведенной в апреле 2018 года, административным ответчиком вынесено решение N357-3-1-14 о несоответствии расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты предъявляемым требованиям; данное решение нарушает права и свободы административных истцов как собственников здания, так как препятствует им как собственникам объекта, а ООО "ТЦ Клевер"- как агенту, применять расчет пожарного риска NРПР-0015-2017; оспариваемое решение в нарушение регламента вынесено не при осуществлении административным ответчиком государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, а в ходе прокурорской проверки, к которой специалисты ГУ МЧС России по Томской области привлечены в роли экспертов; отсутствуют распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) административного ответчика о назначении выездной проверки; выводы, приведенные в оспариваемом решении, основаны на неправильном применении Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от 30 июня 2009г. N382, а также статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008г. N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; вопреки решению разработчиком пожарного риска правильно определены коэффициенты системы пожарной сигнализации (0,8) и системы пожаротушения (0,9).
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 18 июня 2018г. административное исковое заявление в части требований, заявленных ООО "ТЦ "Клевер", возвращено (т.1 л.д.73).
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 31 октября 2018г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио начальника (в настоящее время- начальник) ГУ МЧС России по Томской области Еременко О.Ю.
Административные истцы Плахов К.А., Василенок А.А., Берсенев И.В., представитель административных истцов и заинтересованного лица ООО "ТЦ Клевер" Турбин Р.В., должностное лицо Еременко О.Ю., представитель ГУ МЧС России по Томской области в судебное заседание не явились; административное дело рассмотрено в отсутствие участников судебного разбирательства.
Обжалуемым решением суда в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Плахов К.А. в лице представителя просит решение суда от 20 ноября 2018г. отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска.
До начала судебного разбирательства по данной жалобе представитель административных истцов представил судебной коллегии письменное заявление об отказе от административного иска.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных истцов Плахова К.А., Берсенева И.В., Василенок А.А., должностного лица Еременко О.Ю., извещенных о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме (часть 1); порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 того же кодекса; при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2).
Исходя из части 2 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от административного иска не может быть принят судом, если по данной категории административных дел не допускается принятие отказа от административного иска.
На основании части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае прекращения производства по административному делу повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Заявление представителя административного истца об отказе от административного иска подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме, содержит выраженное однозначно волеизъявление уполномоченного административными истцами лица на отказ от административного иска; предусмотренные законом последствия отказа от административного иска представителю административных истцов разъяснены судебной коллегией и понятны; заявление подписано представителем, действующим на основании доверенностей, предусматривающих право представителя на отказ от административного иска.
Отказ от административного иска заявлен до рассмотрения судом апелляционной инстанции дела по существу; спор не относится к категории административных дел, по которым не допускается принятие отказа от административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ от административного иска Плахова Кирилла Александровича, Василенок Антона Антоновича, Берсенева Игоря Валериевича к Главному управлению МЧС России по Томской области, начальнику Главного управления МЧС России по Томской области Еременко Олегу Юрьевичу о признании незаконным решения начальника Главного управления МЧС России по Томской области от 16 апреля 2018г. N357-3-1-14;
решение Октябрьского районного суда г.Томска от 20 ноября 2018г. по административному иску Плахова Кирилла Александровича, Василенок Антона Антоновича, Берсенева Игоря Валериевича к Главному управлению МЧС России по Томской области, начальнику Главного управления МЧС России по Томской области Еременко Олегу Юрьевичу о признании незаконным решения начальника Главного управления МЧС России по Томской области N357-3-1-14 от 16апреля2018г. отменить;
производство по административному делу прекратить в связи с принятием отказа административного истца от административного иска.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
