Дата принятия: 23 марта 2021г.
Номер документа: 33а-3299/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 марта 2021 года Дело N 33а-3299/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Хлыстовой Е.В., Акининой О.А.,
при ведении протокола помощником судьи Журтановой А.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Погосяна Р.А. на решение Кировского районного суда г. Самары от 29 октября 2020 года по административному делу N 2а-4220/2020 по административному иску ИФНС России по Кировскому району г.Самары к Погосяну Р.А. о взыскании недоимки по налогу и пени.
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., пояснения представителя ИФНС России по Кировскому району г. Самары Лазарева Р.С., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Кировскому району г. Самары обратилась в суд с иском к Погосяну Р.А. о взыскании недоимки по налогу и пени.
В обоснование иска указано, что Погосян Р.А. является налогоплательщиком указанных налогов в рассматриваемом налоговом периоде, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом. Однако в установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Позднее в адрес налогоплательщика направлено требование. Данное требование об уплате налога получено ответчиком в соответствии с положениями п.4 ст.31 НК РФ и п.6 ст.69 НК РФ. В установленный срок должник указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п.1 ст.48 НК РФ.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с Погосяна Р.А. недоимку за 2018 год по налогу на имущество физических лиц в размере 733 рубля, пени в размере 2 рубля 67 копеек, по транспортному налогу в размере 9052 рубля, пени в размере 33 рубля 04 копейки, всего на общую сумму 9820 рублей 71 копейка.
Решением Кировского районного суда г.Самары от 29 октября 2020 года требования ИФНС России по Кировскому району г. Самары удовлетворены (л.д. 46-49).
В апелляционной жалобе Погосян Р.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать (л.д. 63-65).
В суде апелляционной инстанции представитель административного истца ИФНС России по Кировскому району г. Самары Лазарев Р.С. (по доверенности) возражал против доводов апелляционной жалобы.
Административный ответчик Погосян Р.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 109, 110).
Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя административного истца в судебном заседании, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со 401 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Положениями пункта 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Установлено, что Погосян Р.А. является собственником: легкового автомобиля <данные изъяты>, г/н N, 2009 года выпуска, легкового автомобиля <данные изъяты> <данные изъяты>, г/н N, 2015 года выпуска, легкового автомобиля <данные изъяты>, г/н N, 2016 года выпуска, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N (л.д.6).
У административного ответчика, как налогоплательщика возникла обязанность уплаты налога на имущество физических лиц в размере 733 рубля, транспортного налога в размере 9052 рубля.
Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление N от 25.07.2019 года о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок до 02.12.2019 года. Уведомление передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (л.д.7,8).
Также в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога N по состоянию на 20.12.2019 года, срок уплаты установлен до 21.01.2020 года. Требование также передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (л.д.9-10,11).
В установленный срок административный ответчик не исполнил требования административного истца об уплате налога.
Административным истцом представлен расчет пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2 рубля 67 копеек, по транспортному налогу в размере 33 рубля 04 копейки (л.д.12).
ИФНС России по Кировскому району г.Самары 14.05.2020 года обратилась к мировому судье судебного участка N Кировского судебного района г.Самары Самарской области о вынесении судебного приказа. 26.05.2020 года судебный приказ был отменен по заявлению ответчика по формальным основаниям (л.д.4).
С административным исковым заявлением ИФНС России по Кировскому району г. Самары в Кировский районный суд г. Самары обратилась 18.08.2020 г.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что Погосяном Р.А. не исполнены требования налогового органа об уплате недоимки и пени, вследствие чего имеется непогашенная задолженность. Предусмотренные законом основания для освобождения Погосяна Р.А. от обязанности по уплате обязательных платежей и санкций отсутствуют. Расчет пени произведен верно.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым дана надлежащая оценка.
Довод апелляционной жалобы Погосяна Р.А. о том, что налоговым органом нарушена процедура направления налогового требования, и как следствие, порядка взыскания налога, пени, несостоятелен в силу следующего.
Налоговое уведомление, требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (часть 4 статьи 52, часть 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно Приказу от 22 августа 2017г. N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" (далее - Приказ) налоговый орган вправе направлять налогоплательщику через его личный кабинет документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в электронной форме лишь после получения налогоплательщиком доступа к личному кабинету в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 23 Приказа, датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.
Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.
Согласно положениям Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного Приказом ФНС России от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617@, получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием:
логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком (посредством обращения в налоговую инспекцию и получения регистрационный карты);
усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица;
идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (ЕСИА).
Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов: а) путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью; б) с использованием кода активации в ЕСИА.
Судебная коллегия, рассматривая довод жалобы об отсутствии у административного ответчика личного кабинета налогоплательщика, установила, что согласно письму ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары от 18.03.2021 года N (л.д. 88) Погосян А.Р. 18.12.2015 году зарегистрирован в "Личном кабинете" ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары. 17.01.2016 году налогоплательщиком был изменен первичный пароль и произведен вход в личный кабинет, что подтверждается скан-образом из федерального информационного ресурса "Личный кабинет налогоплательщика".
Данное доказательство коллегия считает относимым и допустимым в силу ст. 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает его достоверным, поскольку исходит от органа, уполномоченного предоставлять данный вид доказательств, содержит все другие необходимые реквизиты данного вида доказательства, в совокупности с предоставленным скриншотом личного кабинета налогоплательщика (откуда следует, что дата регистрации 18.12.2015 года, дата последнего входа 17.01.2016 г.), устанавливает факт направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налогов, пени в электронной форме, подтверждается предоставленными сведениями о выгрузки (уведомлений, требований) в личный кабинет налогоплательщика.
Судебная коллегия пришла к выводу, что Погосян Р.А. является пользователем интернет-сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц, согласно предоставленным сведениям из ИФНС России по Кировскому району г.Самары с 18 декабря 2015 года дата последнего входа в ЛК - 17 января 2016 г.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абзац 5 части 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
Доказательств, свидетельствующих об отказе от пользования личным кабинетом налогоплательщика либо о прекращении доступа к личному кабинету налогоплательщика, суду первой и апелляционной инстанций не представлено, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы об отсутствии личного кабинета налогоплательщика подлежат отклонению.
Указанным обстоятельствам ранее дана оценка Шестым кассационным судом общей юрисдикции при рассмотрении кассационной жалобы Погосяна Р.А. о взыскании с него недоимки по обязательным платежам за 2017 г. (л.д. 94-106), который указал, что с учетом указанных способов получения доступа к личному кабинету налогоплательщика ссылки административного ответчика на непредставление доказательств его обращения в налоговый орган за организацией личного кабинета не могут являться подтверждением его доводов, что подтверждается определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16.02.2021 г. по административному делу N
Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены решения суда в части взыскания с Погосяна Р.А. недоимки по обязательным платежа в заявленном налоговым органом размере, по доводам жалобы не имеется.
Вопреки доводам жалобы, суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьей 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Самары от 29 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Погосяна Р.А. оставить - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
