Дата принятия: 02 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3297/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2019 года Дело N 33а-3297/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.,
судей: Холиковой Е.А., Ткаченко Д.В.,
с участием прокурора Поповой Е.В.
при секретаре: Андрющенковой С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке апелляционную жалобу Кухаренко А.А. на решение Десногорского городского суда Смоленской области от 19 августа 2019 г.
Заслушав доклад судьи Ткаченко Д.В., объяснения представителя административного истца территориальной избирательной комиссии муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области Копрянцева Д.В., заключение прокурора Поповой Е.В., судебная коллегия
установила:
Территориальная избирательная комиссия муниципального образования "..." ... обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кухаренко А.А., в котором просила отменить регистрацию кандидата в депутаты Десногорского городского Совета пятого созыва по одномандатному избирательному округу N Кухаренко А.А., выдвинутого избирательным объединением Десногорское городское отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".
Решением Десногорского городского суда ... от (дата) административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии муниципального образования "..." ... к Кухаренко А.А. об отмене регистрации в депутаты - удовлетворено. Постановлено отменить регистрацию кандидата в депутаты Десногорского городского Совета пятого созыва по одномандатному избирательному округу N Кухаренко А.А., выдвинутого избирательным объединением Десногорское городское отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".
В апелляционной жалобе Кухаренко А.А. выражает несогласие с решением суда, находит его незаконным, необоснованным и постановленным с грубыми нарушениями норм материального и процессуального права. Обращает внимание на то, что административным истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления. Однако суд грубо нарушил требование закона и проигнорировал в своем решении заявленное им /Кухаренко А.А./ ходатайство об отказе в удовлетворении иска по мотивам пропуска срока исковой давности. Кроме того, считает, что обжалуемое решение носит формальный характер, не содержит должного анализа доводов административного ответчика и представителя заинтересованного лица, оценки установленного факта не предоставления административным истцом документов по проверке кандидатов, поступивших из Избирательной комиссии ... и зарегистрированных в журнале учета входящей корреспонденции административного истца под N от (дата) На основании изложенного, просит решение Десногорского городского суда ... от (дата) отменить и принять по делу новое решение о полном отказе в удовлетворении исковых требований административного истца.
В возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора ... Шарохин С.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Кухаренко А.А. - без удовлетворения.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель территориальной избирательной комиссии муниципального образования "..." ... Х. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений относительно таковой, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с п. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2.1 ст. 33 Федерального закона от (дата) N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Согласно пп. "з" п. 7 ст. 76 Закона, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
По делу установлено, что решением Десногорского городского Совета муниципального образования "..." ... от (дата) N назначены выборы депутатов Десногорского городского Совета пятого созыва на (дата)
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования "..." ... с (дата) возложены на территориальную избирательную комиссию муниципального образования "..." ... постановлением Избирательной комиссии ... от (дата) N.
(дата) в территориальную избирательную комиссию представлен пакет документов избирательного объединения Десногорское городское отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" для заверения списка кандидатов, выдвинутых данным объединением, и их последующей регистрации, в том числе Кухаренко А.А. - кандидата в депутаты Десногорского городского Совета пятого созывало одномандатному избирательному округу N.
В заявлении в адрес территориальной избирательной комиссии, датированном (дата), Кухаренко А.А. заявил о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Десногорского городского Совета пятого созыва по одномандатному избирательному округу N (л.д. 21).
Вместе с тем, в поданном заявлении, а также иных прилагаемых документах информация о наличии у Кухаренко А.А. судимости отсутствует.
Постановлением территориальной избирательной комиссии от (дата) N Кухаренко А.А., выдвинутый избирательным объединением Десногорское городское отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", зарегистрирован кандидатом в депутаты Десногорского городского Совета пятого созыва по одномандатному избирательному округу N (л.д. 8).
(дата) территориальной избирательной комиссией из Избирательной комиссии ... получены сведения ИЦ УМВД России по ... по результатам проверки кандидатов, в том числе, что приговором Десногорского городского суда ... от (дата) Кухаренко А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 35-40, 63).
Поскольку сведений о судимости по ст. 115 УК РФ в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Кухаренко А.А. не указал, что является основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административного искового заявления территориальной избирательной комиссии муниципального образования "..." ..., в связи с чем, удовлетворил его исковое заявление.
С данным выводом соглашается судебная коллегия.
Довод жалобы Кухаренко А.А. о пропуске административным истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку административный истец Кухаренко А.А. не обращался в суд с требованием об отмене постановления территориальной избирательной комиссии муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области о регистрации кандидата в депутаты Кухаренко А.А., предметом административного иска было требованием Территориальной избирательной комиссии муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области об отмене регистрации кандидата Кухаренко А.А., как факта юридического состояния, приобретенного последним с момента его регистрации и неотрывно с ним связанного до окончания избирательной комиссии или его отмены судом, по основаниям предусмотренным законодательством. Способ защиты избирательных прав в виде отмены регистрации кандидата предусмотрен положениями п. 7 ст. 76 Федерального закона от (дата) N 67-ФЗ, определяется возникновением конкретных оснований, которые могли существовать на момент принятия избирательной комиссией решения о регистрации кандидата, но не были известны избирательной комиссией, так, и обусловлен возникновением таких оснований (юридических фактов) после регистрации кандидата и может быть реализован путем подачи в суд административного искового заявления не позднее чем за 8 дней до дня голосования (п. 5 ст. 240 КАС РФ).
Основаниями для отмены регистрации кандидата в депутаты Кухаренко А.А. стали основания, предусмотренные пп. "а" и "з" ч. 7 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, выразившиеся в сокрытии Кухаренко А.А. сведений о судимости, которые стали известны Избирательной комиссии после принятия решения о его регистрации.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что доводов, влекущих безусловную отмену судебного решения, в апелляционной жалобе не приводится, судебная коллегия, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
решение Десногорского городского суда Смоленской области от 19 августа 2019 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Кухаренко А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
