Дата принятия: 25 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-3296/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2018 года Дело N 33а-3296/2018
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Башкирова А.А., Юрковой Т.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Епихиной О.М. материал по частной жалобе Ушакова Николая Леонидовича на определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области 28 августа 2018 года об оставлении без движения частной жалобы Ушакова Николая Леонидовича на определение суда от 20 августа 2018 года.
Исследовав доказательства в письменной форме, судебная коллегия
установила:
Ушаков Н.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области Самсоновой Е.А., ОСП по г. Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 28 июня 2018 года.
Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 27 июля 2018 года административный иск Ушакова Н.Л. оставлен без движения, заявителю предоставлен срок для исправления недостатков не позднее 16 августа 2018 года.
Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 20 августа 2018 года административное исковое заявление Ушакова Н.Л. возвращено.
27 августа 2018 года от Ушакова Н.Л. на данное определение суда поступила частная жалоба, оставленная без движения определением судьи от 28 августа 2018 года в связи с несоблюдением лицом, подавшим жалобу, требований ст. 299 КАС РФ, наличием формулировок и выражений оскорбительного характера, Ушакову Н.Л. предоставлен срок для исправления указанных в определении недостатков до 14 сентября 2018 года.
В частной жалобе Ушаков Н.Л. просит определение судьи от 28 августа 2018 года отменить как незаконное и необоснованное, нарушающее его Конституционное право на судебную защиту.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения судьи.
В соответствии с ч. 6 ст. 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Оставляя без движения поступившую в адрес суда частную жалобу, судья районного суда исходил из того, что она подана без соблюдения требований, установленных статьей 299 КАС РФ, содержит формулировки и выражения оскорбительного характера в адрес судей, должностного лица Федеральной службы судебных приставов России, что препятствует направлению данной жалобы в суд апелляционной инстанции.
С данными выводами судьи соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на материалах дела, по существу являются верными, а обжалуемое определение принято в соответствии с подлежащими применениями нормами процессуального законодательства.
В соответствии со ст. 315 КАС РФ, частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
Согласно ч. 1 ст. 299 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление должны содержать: 1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление; 2) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего апелляционные жалобу, представление, его место нахождения или место жительства; 3) указание на решение суда, которое обжалуется; 4) требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным; 5) перечень прилагаемых к апелляционным жалобе, представлению документов.
В силу ст. 300 КАС РФ, при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2-4 части 1, частями 2-6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
Исходя из требований общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, частная жалоба, содержащая нецензурные либо оскорбительные выражения, является неприемлемой и не подлежит направлению в суд апелляционной инстанции.
Такой вывод согласуется и с правовой позицией Европейского Суда по правам человека, в частности выраженной в постановлении от 06 апреля 2006 года по делу "Ч. против Российской Федерации".
Вместе с тем, вопреки доводам частной жалобы на определение от 28 августа 2018 года, частная жалоба на определение судьи от 20 августа 2018 года содержит формулировки и выражения оскорбительного характера в адрес судей, должностного лица Федеральной службы судебных приставов России, сведения, подрывающие их авторитет.
Содержащиеся в жалобе оскорбительные высказывания не представляют собой законное осуществление права на свободу выражения своего мнения, являются злоупотреблением указанным правом, что в силу ст. 10 ГК РФ не допускается.
Таким образом, исходя из содержания частной жалобы на определение от 20 августа 2018 года, а также применяя по аналогии положения ст. 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ч. 4 ст. 2 КАС РФ), с учетом положений Конституции РФ и норм международного права, судья городского суда пришел к верному выводу о ее несоответствии ст. 299 КАС РФ, устанавливающей требования к содержанию апелляционной (частной) жалобы, представления.
При таких обстоятельствах, частная жалоба Ушакова Н.Л. правильно оставлена без движения с указанием на необходимость ее приведения в соответствии с требованиями административного процессуального законодательства.
С учетом характера выявленных недостатков, судебная коллегия полагает разумным установленный судьей срок для их устранения до 14 сентября 2018 года.
Изложенная Ушаковым Н.Л. иная оценка содержания недопустимых высказываний в оставленной без движения частной жалобе на определение о возвращении административного искового заявления не основана на общепризнанных нормах морали, в то время как последовательное использование заявителем оскорбительных или провокационных выражений в жалобе, адресованной в суд, является злоупотреблением правом на обжалование судебного акта.
При этом доводы рассматриваемой жалобы о несогласии с определением судьи от 20 августа 2018 года не могут быть оценены в рамках настоящего судебного разбирательства, поскольку в данном случае подлежит проверке законность и обоснованность иного судебного постановления.
Материалы дела свидетельствуют о том, что предусмотренные ст. 310 КАС РФ основания для отмены или изменения определения судьи в апелляционном порядке отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области 28 августа 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Ушакова Николая Леонидовича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
