Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-3291/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33а-3291/2020
2 ноября 2020 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе
председательствующего Долбнина А.И.,
судей Букреева Д.Ю., Жуковой Н.Н.,
при помощнике судьи Бобылевой К.В.,
с участием прокурора Кима И.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Потемкиной Анны Александровны на решение Усманского районного суда Липецкой области от 22 сентября 2020 года (дело N 2а-632/2020), которым постановлено
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области к Потемкиной Анне Александровне удовлетворить.
Установить в отношении Потемкиной Анны Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, осужденной приговором <данные изъяты> от 12.09.2016 г., административный надзор сроком на 8 лет и установить ей следующие ограничения:
1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 2200 ч. до 6 00 ч.;
2) обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
4) запрещение выезда за пределы территории <адрес>
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки Потемкиной Анны Александровны на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденной Потемкиной А.А., освобождающейся из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, и применении административных ограничений:
- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 2200 ч. 600 ч.
- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
-запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
- запрещение выезда за пределы территории <адрес>
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области по доверенности Перова Е.Н. поддержала административный иск.
Административный ответчик Потемкина А.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска, и пояснила, что после отбытия наказания будет проживать в г.Нерюнгри Р.Якутия.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Потемкина А.А. просит изменить решение суда посредством уменьшения срока административного надзора и исключения ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 2200 ч. 600 ч., поскольку намерена временно проживать у своей сестры, у которой семья и маленькие дети, а также уменьшить количество явок для регистрации до двух раз в месяц и отменить запрещение выезда за пределы территории г.Нерюнгри в связи с необходимостью получения медицинской помощи в иных регионах.
Выслушав заключение прокурора Кима И.Е., изучив материалы административного дела, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно части 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица ... освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение ... преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно статье 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).
Как видно из материалов административного дела, вступившим в законную силу приговором Бабушкинского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ Потемкина А.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Данным приговором в действиях Потемкиной А.А. признан опасный рецидив преступлений.
Согласно характеристике ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области осужденная Потемкина А.А. за время нахождения в исправительном учреждении допустила одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, по факту которого проведена беседа воспитательного характера, взысканий не имеет, поощрений не имеет.
В силу части 4 статьи 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
Совершенное Потемкиной А.А. преступление в силу части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) срок погашения судимости за тяжкое преступление составляет восемь лет после отбытия наказания.
Поскольку приговором суда в действиях Потемкиной А.А. установлен опасный рецидив преступлений и судимость не погашена, у суда имелись основания для установления административного надзора на срок погашения судимости.
Оснований для уменьшения срока административного надзора не имеется, поскольку в силу закона административный надзор устанавливается на срок погашения судимости.
Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности Потемкиной А.А., характеру совершенного преступления, не являются максимальными либо чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.
Указанные административные ограничения не нарушают право на труд, отдых, иные гражданские права, поскольку представляют собой временную меру индивидуально-профилактического характера, направленную исключительно на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, защиту государственных и общественных интересов. Сама же возможность ограничения ряда гражданских прав в государственных и общественных интересах допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Доводы апеллянта о необходимости частичного изменения административных ограничений признаются несостоятельными, поскольку проверка нахождения лица по месту жительства не предполагает нарушение сотрудниками полиции покоя иных проживающих в помещении лиц, а выезд за пределы определенной территории при наличии соответствующих объективных медицинских показаний может быть разрешен сотрудниками полиции.
Вместе с тем, с целью приведения решения суда в наиболее полное соответствие с требованиями закона абзац 2 резолютивной части следует дополнить словами "за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания" после слов "сроком на 8 лет", а также изложить абзац 6 резолютивной части в иной редакции, указав запрещение выезда за пределы территории <адрес>.
При этом учитывается, что согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Поскольку город Нерюнгри нельзя отнести к муниципальным образованиям со значительной площадью территории, установление запрета на выезд за пределы <адрес> в полной мере позволит обеспечить контроль в отношении поднадзорного лица без существенного ограничения права на передвижение.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Усманского районного суда Липецкой области от 22 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Потемкиной А.А. без удовлетворения.
Дополнить абзац 2 резолютивной части решения суда словами "за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания" после слов "сроком на 8 лет".
Изложить абзац 6 резолютивной части решения суда в иной редакции, указав запрещение выезда за пределы территории <адрес>.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
