Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 33а-3291/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 05 июня 2019 года Дело N 33а-3291/2019
г. Тюмень
05 июня 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.
судей
Пятанова А.Н., Глушко А.Р.,
при секретаре
Константиновой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Третьякова Н.Г. на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 19 марта 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного искового заявления Третьякова Николая Григорьевича к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Хасановой А.А., судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Шестаковой Ю.В., Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Хасановой А.А., Шестаковой Ю.В. в наложении ареста на имущество Третьякова Н.Г.: 1/3 доля квартиры, расположенной по адресу: <.......>; гараж, площадью 31,9 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская <.......>; дом и земельный участок, расположенные по адресу: <.......>; транспортное средство ВАЗ 21041, государственный регистрационный знак <.......>; признании незаконным действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя Хасановой А.А., Шестаковой Ю.В., выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства в отношении Третьякова Н.Г.; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Шестаковой Юлии Владимировны по устранению нарушения прав административного истца Третьякова Н.Г. путем окончания исполнительного производства и снятии ареста с имущества Третьякова Н.Г.: 1/3 доля квартиры, расположенной по адресу: <.......>; гараж, площадью 31,9 кв.м., расположенный по адресу: <.......>; дом и земельный участок, расположенные по адресу: <.......>; транспортное средство ВАЗ 21041, государственный регистрационный знак <.......>; возложении обязанности на судебного пристава -исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Шестакову Юлию Владимировну устранить допущенное нарушение, а именно окончить исполнительное производство N30390/14/10/72 от 10 июля 2014 года в отношении Третьякова Н.Г., возбужденного на основании исполнительного листа ВС056928199 от 30 июня 2014 года и снять арест с имущества Третьякова Н.Г.: 1/3 доля квартиры, расположенной по адресу: <.......>; гараж, площадью 31,9 кв.м., расположенный по адресу: <.......>; дом и земельный участок, расположенные по адресу: <.......>; транспортное средство ВАЗ 21041, государственный регистрационный знак <.......>; о возложении обязанности на судебного пристава -исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Шестакову Юлию Владимировну принять меры по возврату Третьякову Н.Г. денежных средств, списанных за январь, февраль 2019 года в рамках исполнительного производства N30390/14/10/72 от 10 июля 2014 года, возбужденного на основании исполнительного листа ВС 056928199 от 30.06.2014 г. отказать.".
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., судебная коллегия
установила:
Третьяков Н.Г. обратился в суд с административным иском, с учетом последующего уточнения требований, к судебному приставу-исполнителю Тобольского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области (далее по тексту также - Тобольского МОСП) Хасановой А.А., судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП Шестаковой Ю.В., УФССП России по Тюменской области: о признании незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей Хасановой А.А., Шестаковой Ю.В. по наложению ареста на имущество Третьякова Н.Г.: 1/3 доля квартиры, расположенной по адресу: <.......>; гараж, площадью 31,9 кв.м., расположенный по адресу: <.......>; дом и земельный участок, расположенные по адресу: <.......>; транспортное средство ВАЗ 21041, государственный регистрационный знак <.......>; также просил - признать незаконным действия (бездействие) судебных приставов- исполнителей Хасановой А.А., Шестаковой Ю.В., выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства в отношении Третьякова Н.Г.; - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шестаковой Ю.В., по устранению нарушения прав административного истца Третьякова Н.Г. путем окончания исполнительного производства и снятии ареста с имущества Третьякова Н.Г.: 1/3 доля квартиры, расположенной по адресу: <.......>; гараж, площадью 31,9 кв.м., расположенный по адресу: <.......>; дом и земельный участок, расположенные по адресу: <.......>; транспортное средство ВАЗ 21041, государственный регистрационный знак <.......>; - возложить на судебного пристава-исполнителя Шестакову Ю.В. обязанности устранить допущенное нарушение, а именно окончить исполнительное производство N 30390/14/10/72 от 10 июля 2014 года в отношении Третьякова Н.Г., и снять арест с имущества Третьякова Г.Г.: 1/3 доля квартиры, расположенной по адресу: <.......>; гараж, площадью 31,9 кв.м., расположенный по адресу: <.......>; дом и земельный участок, расположенные по адресу: <.......>; транспортное средство ВАЗ 21041, государственный регистрационный знак <.......>; - о возложении на судебного пристава-исполнителя Шестакову Ю.В. обязанности принять меры по возврату Третьякову Н.Г. денежных средств, списанных за январь, февраль 2019 года в рамках исполнительного производства N 30390/14/10/72 от 10 июля 2014 года, возбужденного на основании исполнительного листа ВС 056928199 от 30.06.2014 г.
Административный истец заявленные требования мотивировал тем, что на основании решения Тобольского городского суда Тюменской области от 01 апреля 2014 года был выдан исполнительный лист серии ВС N 056928199, на основании которого судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП 10 июля 2014 г. возбуждено исполнительное производство N 30390/14/10/72 в ходе которого в отношении административного истца был совершён ряд исполнительных действий. В том числе с 01 декабря 2014 года из пенсии Третьякова Н.Г. производится взыскание в размере 50%. Административным ответчиком наложен арест на имущество административного истца, а именно на 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <.......>; гараж, площадью 31,9 кв.м., расположенный по адресу: <.......>; дом и земельный участок, расположенные по адресу: <.......>; транспортное средство ВАЗ 21041, государственный регистрационный знак <.......>. Считая незаконным действия судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП, административный истец указывает, что стоимость арестованного имущества составляет 3 000 000 руб., что превышает сумму требований по исполнительному производству. Кроме того, обращал внимание суда на предоставленную управлением Пенсионного фонда г. Тобольска справку об отсутствии задолженности должника в пользу взыскателя Третьяковой Н.Ф., однако административным ответчиком не было направлено письменного уведомления должнику об окончании исполнительного производства. Указывал, что ко времени обращения в суд судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП сумма задолженности указывается в размере 87 006,44 руб., на все письменные жалобы ответа в адрес административного истца не поступало. Кроме того, административный истец 05 сентября 2018 года и 21 января 2019 года обращался к административному ответчику с жалобой и содержащимся в ней требованием о снятии ареста со счетов и имущества, принадлежащего ему на праве собственности, однако ответа на данные жалобы не поступило до настоящего времени, арест не снят, постановления с разъяснением указанной выше суммы задолженности не представлены. Также административный истец не согласен с удержанием из пенсии, производимым в размере 50% от выплачиваемой суммы за январь и февраль 2019 года, поскольку оснований для удержания денежных средств не имеется.
В ходе производства по делу в качестве административного соответчика был привлечен Тобольский МОСП, а в качестве заинтересованного лица Третьякова Н.Ф.
Административный истец Третьяков Н.Г. и его представитель Гребнева Е.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП Хасанова А.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, об отложении рассмотрения дела не просила.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП Шестакова Ю.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.
Представитель административных ответчиков Тобольского МОСП и УФССП России по Тюменской области Сидоров В.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.
Заинтересованное лицо Третьякова Н.Ф., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, об отложении рассмотрения дела не просила.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен Третьяков Н.Г., который в апелляционной жалобе просит решение Тобольского городского суда Тюменской области от 19 марта 2019 года отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая, что его жалобы в Тобольский МОПС оставались без ответов с 2013 года. Отмечает, что согласно ответа из налогового органа, Тобольский МОСП по адресу: <.......> отсутствует, в связи с чем, по мнению административного истца, вся деятельность административных ответчиков по исполнению исполнительного документа ВС N 056928199 от 30.06.2014 г. осуществляется с нарушением действующего законодательства. Полагает, что представленные в суд копии документов из исполнительного производства являются подложными. Считает, что удержание из пенсии 50 % нарушает его право на достойную жизнь, поскольку остаток пенсии составляет менее прожиточного минимума.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ВС N 056928199, выданного Тобольским городским судом Тюменской области 30.06.2014 года на основании решения Тобольского городского суда Тюменской области от 01.04.2014 года, вступившего в закланную силу 18.06.2014 года, судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП Шестаковой Ю.В. постановлением от 10.07.2014 года было возбуждено исполнительное производство N 30390/14/10/72 в отношении должника Третьякова Н.Г. в пользу взыскателя Третьяковой Н.Ф., с предметом исполнения: задолженность в размере 644 278,35 руб.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП Хасановой А.А. от 07.11.2014 года с должника Третьякова Н.Г. взыскан исполнительский сбор в размере 22 911,61 руб., 14.01.2015 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении принадлежащего Третьякову Н.Г. имущества: 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <.......>; гараж, площадью 31,9 кв.м., расположенный по адресу: <.......>; земельный участок, площадью 781,1 кв.м, кадастровый номер: <.......>, и жилой дом, площадью 58,7 кв.м., расположенные по адресу: <.......>, а 13.01.2015 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, прохождение технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении транспортных средств: мотоцикл ИМ3 8.8.103.10 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак <.......>, легковой автомобиль ВАЗ 21041, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак <.......>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП от 07.11.2014 года исполнительный документ направлен для осуществления взыскания в ГУ УПФР в г. Тобольске Тюменской области, которому предписано производить удержания от дохода должника ежемесячно в размере 50% в трехдневный срок со дня выплаты дохода, в первую очередь в пользу взыскателя Третьяковой Н.Ф. удержать сумму долга в размере 327 308,70 руб., а затем исполнительский сбор в размере 22 911,61 руб., который перечислить на депозитный счет Тобольского МОСП.
Согласно представленной административным истцом справке от 21 января 2019 года, а также письменного ответа от 13 марта 2019 года на запрос суда первой инстанции из УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное), с 01 декабря 2014 года из пенсии Третьякова Н.Г. производились удержания задолженности в размере 50% на основании постановления об обращении взыскания на доходы должника от 07 ноября 2014 г. по исполнительному производству N 30390/14/10/72. Общая сумма долга 350 220, 31 руб., из них основной долг на сумму 327 308,70 руб. и исполнительский сбор в сумме 22 911,61 руб. Удержание основного долга в пользу Третьяковой Н.Ф. окончено в октябре 2018 года, удержание исполнительского сбора производится на счет Тобольского МОСП. Направление в Тобольский МОСП информации об исполнении удержаний по постановлению от 07 ноября 2014 года N 30390/14/10/72 будет осуществлено Центром ПФР в Тюменской области после перечисления остатка удержаний в марте 2019 года.
С учётом изложенного судебная коллегия полагает правильными выводы суда первой инстанции том, что поскольку на основании неоспоренного административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП от 07.11.2014 года из пенсии должника по октябрь 2018 года производилось удержание в счёт погашения обязательств перед взыскателем Третьяковой Н.Ф., а с января 2019 года производится взыскание исполнительского сбора, взысканного с должника также неоспоренным постановлением судебного пристава-исполнителя, в пользу Тобольского МОСП, арест на принадлежащее административному истцу имущество, за исключением гаража, расположенного по адресу: <.......>, не налагался, а с указанного гаража постановлением судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП от 30.05.2017 г. снят, оснований к удовлетворению требований административного истца в части признания незаконным действий (бездействия) административных ответчиков, выразившихся в указываемых административным истцом несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства, по устранению нарушения прав административного истца путем окончания исполнительного производства и снятию ареста с указанного административным истцом имущества и вытекающих из вышеизложенного требований о возложении обязанности по окончании исполнительного производства и снятию ареста с имущества, возложению обязанности по принятию мер по возврату Третьякову Н.Г. денежных средств, списанных за январь, февраль 2019 года, поскольку указанными административным истцом действиями (бездействием) права административного истца не нарушены, так, как из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП, действуя в рамках исполнительного производства N 30390/14/10/72, принял необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, а также постановления о взыскании исполнительного сбора в пределах полномочий, предоставленных ему действующим законодательством об исполнительном производстве.
При этом доводы административного истца об отсутствии регистрации Тобольского МОСП по адресу: <.......> основанием к отмене оспариваемого решения суда первой инстанции не являются, поскольку Тобольский МОСП, не являясь юридическим лицом, является структурным подразделением УФССП по Тюменской области.
Кроме того судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, основываясь на требованиях ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правильно исходил из того, что административным истцом пропущен установленный законом срок обращения в суд с указанными требованиями, поскольку о вышеуказанных оспариваемых действиях, бездействии административный истец узнал не позднее 21 января 2019 года, что следует из содержания его жалоб в Тобольский МОСП, в то время, как рассматриваемое административное исковое заявление поступило в суд первой инстанции только 07.03.2019 г.
При этом судебная коллегия принимает во внимание, что обязанность доказывания уважительности причин пропуска срока обращения в суд в соответствии с частью 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на административного истца.
В то же время судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований к отказу в удовлетворению требований административного истца в части признания незаконными действий (бездействия) судебных административных ответчиков по наложению ареста на имущество Третьякова Н.Г.: 1/3 доля квартиры, расположенной по адресу: <.......>; гараж, площадью 31,9 кв.м., расположенный по адресу: <.......>; дом и земельный участок, расположенные по адресу: <.......>; транспортное средство ВАЗ 21041, г.р.з. <.......> не имелось, поскольку указанные требования административного истца ранее были разрешены вступившим в законную силу решением Тобольского городского суда Тюменской области от 11 марта 2015 года, что, в силу требований пункта 2 части 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации влечёт отмену оспариваемого решения суда в данной части и прекращение производства по делу в данной части с оставлением решения суда первой инстанции в остальной части без изменения.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 19 марта 2019 года в части требований Третьякова Николая Григорьевича к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Хасановой А.А., судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Шестаковой Ю.В., Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Хасановой А.А., Шестаковой Ю.В. в наложении ареста на имущество Третьякова Н.Г.: 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: <.......>; гараж, площадью 31,9 кв.м., расположенный по адресу: <.......>; дом и земельный участок, расположенные по адресу: <.......>; транспортное средство ВАЗ 21041, государственный регистрационный знак <.......> отменить.
В указанной части производство по административному делу прекратить. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В остальной части решение Тобольского городского суда Тюменской области от 19 марта 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
