Дата принятия: 13 июля 2021г.
Номер документа: 33а-3290/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2021 года Дело N 33а-3290/2021
от 13 июля 2021 года N 33а-3290/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Медведчикова Е.Г.,
судей Ширяевской Е.С., Молоковой Л.К.,
при секретаре Ивановой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Борисенко С.А. на решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 12 апреля 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Вологодской области к Борисенко С.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Вологодской области (далее - МИФНС России N 4 по Вологодской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Борисенко С.А. задолженности по пени по транспортному налогу за период с 24 июля 2018 года по 08 июля 2019 года в размере 221 рубля 39 копеек, за период с 30 января 2019 года по 08 июля 2019 года в размере 102 рублей 87 копеек, а также задолженности по пени по страховым взносам за период с 01 июля 2017 года по 08 июля 2019 года в размере 2351 рубля 92 копеек, ссылаясь на неисполнение налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате налоговых платежей.
Решением Бабаевского районного суда Вологодской области от 12 апреля 2021 года административные исковые требования МИФНС России N 4 по Вологодской области удовлетворены в полном объеме; с Борисенко С.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Борисенко С.А. ставит вопрос об отмене решения суда в части взыскания задолженности по транспортному налогу и принятии в данной части нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований. Повторяя доводы, изложенные в судебном заседании суда первой инстанции, указывает, что транспортное средство было реализовано в рамках исполнительного производства, в связи с чем судебный пристав-исполнитель в рамках межведомственного взаимодействия с органами ГИБДД обязан был снять с учета транспортное средство.
В возражениях на апелляционную жалобу МИФНС России N 4 по Вологодской области просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель административного истца, административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, приходит к выводу о том, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Статьёй 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются нормами главы 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.
Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу пункта 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Однако согласно пункту 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.
Борисенко С.А., согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22 октября 2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11 декабря 2009 года, снят с регистрационного учета 10 декабря 2015 года.
Таким образом, Борисенко С.А., имевший по 10 декабря 2015 года действующий статус индивидуального предпринимателя, признаётся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419, подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов и страховых взносов является основанием для направления налоговым органом плательщику требования об уплате налога и страховых взносов и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 48, 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате, налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).
В связи с неуплатой страховых взносов за 2012, 2013, 2014 года в установленном законом порядке Борисенко С.А. были начислены пени в сумме 2351 рубля 92 копеек за период с 01 июля 2017 года по 08 июля 2019 года.
О необходимости уплаты данной задолженности по налогу в адрес Борисенко С.А. налоговым органом было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 13225 от 09 июля 2019 года об уплате пеней со сроком исполнения до 01 ноября 2019 года.
Данное требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.
Кроме того, как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Борисенко С.А. в 2016, 2017 годах являлся собственником транспортного средства АУДИ 100, государственный регистрационный знак N..., следовательно, являлся плательщиком транспортного налога.
Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (статья 357).
В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
С целью исполнения обязанности по оплате налога в добровольном порядке, МИФНС России N 4 по Вологодской области направила по месту жительства Борисенко С.А. налоговое уведомление N... от 07 августа 2017 года об оплате транспортного налога за 2016 год в размере 2499 рублей 93 копеек, в срок до 01 декабря 2017 года; налоговое уведомление N... от 28 июля 2018 года об оплате транспортного налога за 2017 год в размере 2500 рублей, в срок до 03 декабря 2018 года.
К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно расчету, предоставленному административным истцом, размер пени, начисленной за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год, составляет 221 рубль 39 копеек с 24 июля 2018 года по 08 июля 2019 года, размер пени, начисленной за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год, составляет 102 рубля 87 копеек с 30 января 2019 года по 08 июля 2019 года.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Выявив наличие у налогоплательщика задолженности по уплате транспортного налога, в его адрес было направлено требование N... по состоянию на 09 июля 2019 года об уплате задолженности по пеням по транспортному налогу за 2016, 2017 годы.
Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений).
При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 42 от 28 мая 2020 года взысканы с Борисенко С.А., в том числе, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года за период с 20 ноября 2018 года по 08 июля 2019 года в размере 4833 рублей 01 копейки, пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2017 года по 08 июля 2019 года в размере 303 рублей 29 копеек.
19 июня 2020 года определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 42 судебный приказ отменен по заявлению Борисенко С.А.
Административный иск направлен в суд МИФНС России N 4 по Вологодской области 11 декабря 2020 года посредством почтовой связи, о чем свидетельствует почтовый штемпель, то есть в срок, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Установив, что на момент разрешения заявленных требований обязанность по уплате задолженности Борисенко С.А. не исполнена, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований МИФНС России N 4 по Вологодской области в полном объеме.
Судебная коллегия согласна с такими выводами, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о том, что транспортное средство было реализовано в рамках исполнительного производства, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.
Обязанность по уплате транспортного налога находится в зависимости от факта регистрации транспортного средства. Налогоплательщиком признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство. Уплата транспортного налога поставлена в зависимость и осуществляется именно по факту регистрации транспортного средства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором. Законодательство Российской Федерации не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания в случае, если его арестованное имущество было принудительно реализовано на торгах на основании договора купли-продажи третьему лицу в рамках исполнительного производства.
В случае принудительной реализации арестованного имущества должника на торгах в целях исполнения судебного решения, такое лицо с момента заключения договора купли-продажи объекта налогообложения прекращает правомочия собственника, которые переходят к третьему лицу.
Как следует из положений статей 69, 80, 84 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника является многоэтапной процедурой, которая начинается с изъятия имущества и завершается его реализацией либо передачей нереализованного имущества взыскателю.
При этом арест имущества должника в исполнительном производстве выполняет обеспечительные функции и направлен на ограничение прав должника по распоряжению принадлежащим им имуществом. Одновременно изъятие имущества само по себе не влечет прекращения права собственности должника на арестованное имущество, а означает лишь ограничение полномочий собственника по владению и пользованию принадлежащим ему имуществом.
Судом установлено, что решением Бабаевского районного суда Вологодской области от 24 декабря 2012 года N 2-780/2012 с Борисенко С.А. в пользу Игнатьевской Ю.В. взыскано 257 418 рублей 37 копеек.
Определением Бабаевского районного суда Вологодской области от 22 января 2013 года по заявлению Игнатьевской Ю.В. приняты меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на транспортное средство - легковой автомобиль марки "АУДИ", идентификационный номер (VIN) N..., год выпуска - 1983, паспорт транспортного средства N... с запретом распоряжения имуществом в любой форме.
19 марта 2013 года в ОСП по Бабаевскому району УФССП России по Вологодской области возбуждено исполнительное производство N... в отношении Борисенко С.А.
15 мая 2014 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Бабаевскому району УФССП России по Вологодской области Будилова М.А. вынесла постановление о возвращении нереализованного имущества - автомобиля "АУДИ", который был оценен в 8000 рублей, должнику Борисенко С.А., в связи с тем, что в установленный законом срок оно не реализовано специализированной организацией.
02 ноября 2015 года на транспортное средство Ауди100, принадлежащее Борисенко С.А., был наложен арест, транспортное средство оценено стоимостью 3000 рублей, поставлено на стоянку, передано на ответственное хранение Ананьеву А.А.
Вместе с тем, регистрационные действия не совершались.
11 ноября 2015 года судебным приставом-исполнителем Кувайковой И.И. вынесено постановление об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества, согласно которому должнику Борисенко С.А. предлагалось в срок, не превышающий 10 дней, провести самостоятельную реализацию арестованного имущества - автомобиля АУДИ 100.
Платёжным поручением N... от 21 декабря 2015 года Игнатьевской Ю.В. перечислено 3000 рублей.
На депозитный счет ОСП по Бабаевскому району УФССП России по Вологодской области поступили денежные средства в размере 3000 рублей, в связи с чем, судебным приставом 29 апреля 2017 года было окончено исполнительное производство, арест, наложенный на автомобиль в 2015 году, был снят.
17 декабря 2019 года по заявлению Борисенко С.А. отменены меры по обеспечению иска, наложенные Бабаевским районным судом Вологодской области в отношении спорного транспортного средства в связи с необходимостью его утилизации.
Установив изложенные обстоятельства, а также учитывая, что принадлежавшее административному ответчику транспортное средство не было реализовано в принудительном порядке на основании исполнительного производства другому лицу, договор купли-продажи транспортного средства отсутствует, административный ответчик никаких действий по самостоятельной реализации транспортного средства не предпринял, документов, подтверждающих факт выбытия транспортного средства из собственности ответчика не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности требований истца в части взыскания пени по транспортному налогу за период 2016-2017 годов.
Правовых оснований для пересмотра выводов, к которым пришел суд, у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку они вытекают из всесторонней, полной и объективной оценки имеющихся в административном деле доказательств и правильного применения норм процессуального и материального права, регулирующего спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, основанием к отмене решения суда служить не могут.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 12 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Борисенко С.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
