Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 33а-3288/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 33а-3288/2020
ФИО1 ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от ДД.ММ.ГГГГ по делу N а-3288/2020 (2а-694/2019)
строкаN.208 а
Судебная коллегия по административным делам ФИО1 областного суда в составе:
председательствующего Доровских И.А.,
судей Андреева Н.В., Калугиной С.В.
при секретаре ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Ш. о прекращении действия права на управление транспортными средствам, по апелляционной жалобе Ш. на решение Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление было удовлетворено.
Заслушав доклад судьи ФИО8, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Ш., заключение прокурора ФИО6, судебная коллегия
(судья ФИО7)
УСТАНОВИЛА:
прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ш. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование иска указал на то, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что согласно учетным данным УГИБДД ГУ МВД России по ФИО1 <адрес> Ш. выдано водительское удостоверение категории "В, В1". В соответствии с данными, предоставленными БУЗ ВО "ФИО1 <адрес> клинический психоневрологический диспансер", Ш. состоит на учете с диагнозом "шизофрения". Наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, у Ш., страдающей заболеванием "шизофрения" нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права управления транспортными средствами у Ш. и обязать ее сдать водительское удостоверение.
Решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе Ш. просит решение суда отменить.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Из изложенного следует, что Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
При этом возможное обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, является одной из гарантий права на судебную защиту.
Одним из основополагающих принципов административного судопроизводства в Российской Федерации является его гласность и открытость (пункт 5 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Составляющей частью указанного принципа является безусловное право лиц, на получение информации о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, устной и письменной информации о результатах рассмотрения административного дела и принятых по нему судебных актах. Данное право не подлежит произвольному, безосновательному ограничению (часть 3 статьи 11 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В целях обеспечения реализации лицами, участвующими в деле, права лично или через представителя принимать участие в судебном разбирательстве, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В соответствии с ч.1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
В силу п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ на суд возложена обязанность по обеспечению состязательности и равноправия сторон, проверке их надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ.
Согласно ч.3 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
В силу п.1 ч.1 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ дело было рассмотрено судом в отсутствие Ш., в отношении которой отсутствовали сведения о надлежащем ее извещении о месте и времени рассмотрения дела.
Судебная повестка о дате и времени судебного заседания была направлена административному ответчику по адресу: Однако согласно адресной справки, имеющейся в материалах дела, Ш. зарегистрирована по месту жительства:
Изложенное свидетельствует о нарушении судом первой инстанции одного из принципов административного судопроизводства - состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (п. 7 ст. 6 КАС РФ), а также иных связанных с ним законоположений, возлагающих на суд обязанность по выполнению требований ст. 96, ст. 97 КАС РФ, направленных на извещение лиц, участвующие в деле, с соблюдением установленной законом формы и в установленные законом сроки.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно п.3 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
