Дата принятия: 22 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3287/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2021 года Дело N 33а-3287/2021
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Морозовой С.Г.,
судей Рябинина К.В., Муратовой С.В.,
при ведении протокола помощником судьи Вершининой Г.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе административного ответчика администрации Волховского муниципального района Ленинградской области на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 25 января 2021 года, которым удовлетворен административный иск Волховского городского прокурора о признании незаконным бездействия в части отсутствия паспорта готовности муниципального образования к отопительному сезону 2020-2021 гг., обязании устранения нарушений.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Волховский городской прокурор обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области (далее администрация), указав в обоснование заявленных требований, что в ноябре 2020 проведена проверка информации о несоблюдении администрацией требований законодательства о теплоснабжении в части подготовки муниципального образования к отопительному сезону 2020-2021 гг.
В ходе проверки установлено, что согласно акту готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов N/Амо от 11.11.2020 выданного Тосненским отделом по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора, администрация к отопительному периоду 2020-2021 не готова, в связи с наличием ряда нарушений, а именно - отсутствует разрешение на допуск в эксплуатацию вновь построенных и включенных в работу тепловых энергоустановок жилых домов по адресам: <адрес>, чем нарушены п. 2.4.1, 2.4.11, п. 11.1, 11.2, 11.5 "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" (далее - ПТЭТЭ), утверждённых приказом Минэнерго России N 115 от 24.03.2003, зарегистрированных Минюстом России N 4358 от 02.04.2003.
Ранее, в октябре 2020 по факту выявленных нарушений закона, Волховским городским прокурором главе Администрации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения закона не устранены.
Таким образом, Администрацией проявлено бездействие, выразившееся в отсутствии паспорта готовности муниципального образования к отопительному сезону 2020-2021 гг., выявленные нарушения подлежат устранению, в связи с чем, Волховский городской прокурор просит суд:
- признать незаконным бездействие администрации Волховского муниципального района Ленинградской в части отсутствия паспорта готовности муниципального образования к отопительному сезону 2020-2021 гг.
- обязать администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области в срок до 01.09.2021 устранить выявленные нарушения законодательства, изложенные в пункте 1 акта готовности к отопительному сезону 2020-2021 гг. N/Амо от 11.11.2020, выданного Тосненским отделом погосударственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора, а именно получить разрешение на допуск в эксплуатацию вновь построенных и включенных в работу тепловых энергоустановок жилых домов по адресам: <адрес>.
В судебном заседании суда первой инстанции помощник Волховского городского прокурора Супрунов Э.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить, дополнительно указал, что просит установить срок 6 месяцев для устранения выявленных нарушений. Представитель административного ответчика администрации Волховского муниципального района Ленинградской области Афонина Е.В. заявленные требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.
Заинтересованное лицо Тосненский отдел по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что требования Волховского городского прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Решением Волховского городского суда от 25.01.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме (т. 1 л.д. 180-189).
В апелляционной жалобе администрация просит решение суда отменить по доводам, изложенным в суде первой инстанции (т.2 л.д. 1-5).
В отзыве на апелляционную жалобу Ростехнадзор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание стороны, будучи уведомленными надлежащим образом не явились, ходатайств об отложении не заявляли.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со статьями 150, 307 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от администрации поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы (вх. N от 13.04.2021).
Проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к выводу о наличии оснований для принятия отказа администрации от апелляционной жалобы и прекращения производства по ней.
В соответствии с ч.1 ст.303 КАС РФ отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.
В соответствии с ч.2 ст. 303 КАС РФ заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.
Согласно ч.3 ст.303 КАС РФ о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.
Судебная коллегия полагает возможным принять отказ администрации от апелляционной жалобы и прекратить апелляционное производство по апелляционной жалобе, поскольку отказ от апелляционной жалобы не противоречит требованиям закона и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, сделан лицом, имеющим полномочия на отказ от апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 303, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
Принять отказ администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от апелляционной жалобы по административному делу N.
Апелляционное производство по апелляционной жалобе администрации Волховского муниципального района Ленинградской области на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 25 января 2021 года прекратить.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий:
Судьи:
(Судья Назарова Е.А.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
