Дата принятия: 09 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3287/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2019 года Дело N 33а-3287/2019
Судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Долбнина А.И.,
судей Букреева Д.Ю., Жуковой Н.Н.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе административных истцов Дроздецкого ФИО15, Покачалова ФИО16 на определение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 2 августа 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Дроздецкого ФИО15 в интересах несовершеннолетних Дроздецкого ФИО18 и Дроздецкой ФИО19, Покачалова ФИО16 в интересах несовершеннолетней Покачаловой ФИО21, Литаврина ФИО22 в интересах несовершеннолетней Литавриной ФИО23 к Департаменту по физической культуре и спорту администрации города Липецка, администрации города Липецка о признании незаконным бездействия, обязании обеспечить оказание муниципальной услуги, оставить без движения.
Предложить административным истцам в срок до 9 августа 2019 года включительно устранить указанные в определении недостатки.
Разъяснить, что если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами".
Заслушав доклад судьи Долбнина А.И., судебная коллегия
установила:
Дроздецкий С.Г. обратился в Левобережный районный суд г. Липецка с административным исковым заявлением в интересах несовершеннолетних Дроздецкого М.С., Дроздецкой Е.С., Покачалов В.А. в интересах несовершеннолетней Покачаловой А.В., Литаврин Е.В. в интересах несовершеннолетней Литавриной Г.Е. к Департаменту по физической культуре и спорту администрации города Липецка, администрации города Липецка о признании незаконным бездействия, обязании обеспечить оказание медицинских услуг.
Суд постановилопределение, резолютивная часть которого изложена выше.
В частной жалобе, поданной в Липецкий областной суд, административные истцы Дроздецкий С.Г., Покачалов В.А. просят отменить определение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 2 августа 2019 года, считая его незаконным.
Как следует из содержания части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей главой.
Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса (часть 2).
Изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов (статьи 125 и 126), соблюдение которых административным истцом необходимо для правильного разрешения судом административного дела; в случае, если судья устанавливает, что административное исковое заявление подано с нарушением предъявляемых к нему требований, он выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указываются основания для этого и устанавливается разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения (часть 1 статьи 130 КАС РФ)
В силу части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению должны быть приложены, в том числе: доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем; иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
В силу части 3 статьи 54 КАС РФ права и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, могут защищать в судебном процессе представители или законные представители - родители, усыновители, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым лицам, с ограничениями, предусмотренными федеральными законами.
Оставляя административное исковое заявление администрации без движения и предоставляя срок для устранения недостатков до 9 августа 2019 года, судья сослался на то, что при его подаче нарушены положения статьи 126 КАС РФ, а именно: административными истцами Дроздецким С.Г., Покачаловым В.А., Литавриным Е.В. не представлены документы, а именно свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, в подтверждение права на обращение в суд с административным иском в их интересах, права защищать в судебном заседании их права и законные интересы.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом судьи районного суда.
Срок для устранения, изложенных в определении недостатков, до 9 августа 2019 года является разумным, поскольку административным истцам не требовалось обращения в какие-либо инстанции для получения свидетельства о рождении.
Довод в частной жалобе о том, что судом был предоставлен короткий и недостаточный срок для исполнения определения суда является несостоятельным.
Факт направления административным истцам 5 августа 2019 года определения судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 2 августа 2019 года подтверждается отчетом об отслеживании отправления Почты России (почтовый идентификатор 39802538372916, 39802538372909, 39802538372893).
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит выводы судьи об оставлении без движения административного искового заявления правильными, соответствующим нормам процессуального законодательства.
Оспариваемое определение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 2 августа 2019 года не создает административным истцам препятствий в доступе к правосудию, а лишь обязывает их точно следовать процессуальным нормам, регулирующим порядок обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Частная жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность обжалуемого определения.
При таких обстоятельствах определение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 2 августа 2019 года отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 2 августа 2019 года оставить без изменения, частную жалобу административных истцов Дроздецкого С.Г., Покачалова В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
3
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
