Определение Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 23 августа 2018 года №33а-3287/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2018 года Дело N 33а-3287/2018
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Баранова Г. В.
судей областного суда: Хасановой М. М., Сорокиной О. А.
рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи Баранова Г. В. дело по частной жалобе Администрации МО " Город Астрахань " на определение Ленинского районного суда г. Астрахани от 5 июня 2018 года об оставлении без движения апелляционной жалобы Администрации МО " Город Астрахань " на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 11 мая 2018 года по административному иску прокурора Ленинского района г. Астрахани к Администрации МО " Город Астрахань " о признании бездействия незаконным,
установила:
прокурор Ленинского района г. Астрахани обратился в административным исковым заявлением к Администрации МО " Город Астрахань " о признании бездействия незаконным.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 11 мая 2018 года требования административного искового заявления удовлетворены в полном объеме.
Администрация МО " Город Астрахань ", не согласившись с указанным решением, 1 июня 2018 года обратился в суд с апелляционной жалобой.
Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 5 июня 2018 года апелляционная жалоба Администрации МО " Город Астрахань " оставлена без движения, заявителю представлен срок для исправления недостатков.
Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 июня 2018 года апелляционная жалоба Администрации МО " Город Астрахань " возвращена ввиду не устранения недостатков.
В частной жалобе Администрации МО " Город Астрахань " ставится вопрос об отмене определения суда ввиду несвоевременного получения копии определения об оставлении без движения апелляционной жалобы и невозможности устранить недостатки в установленный судом срок.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы административного дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда по указанным в ней доводам.
Согласно части 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд (часть 2 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения (пункт 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.
Из материалов дела следует, что Ленинского районного суда г. Астрахани от 11 мая 2018 года требования административного искового заявления удовлетворены в полном объеме.
1 июня 2018 года Администрация МО " Город Астрахань " обратилась в суд с апелляционной жалобой на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 11 мая 2018 года.
Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 5 июня 2018 года апелляционная жалоба Администрации МО " Город Астрахань " оставлена без движения как несоответствующая требованиям статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку к жалобе не приложен документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы.
Администрации МО " Город Астрахань " предложено в срок до 18 июня 2018 года исправить недостатки, указанные в определении суда.
Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 июня 2018 года апелляционная жалоба Администрации МО " Город Астрахань " возвращена по основанию, предусмотренному статьей 300 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения.
Между тем, копия определения Ленинского районного суда г. Астрахани от 5 июня 2018 года поступило в адрес Администрации МО " Город Астрахань 20 июня 2018 года.
Таким образом, у Администрации МО " Город Астрахань " не было возможности исправить недостатки в установленный судьей срок, судья не имел оснований для возвращения апелляционной жалобы.
Согласно представленным доказательствам, указанные в определении Ленинского районного суда от 5 июня 2018 года недостатки на сегодняшний момент исправлены.
При указанных обстоятельствах определение Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 июня 2018 года о возврате апелляционной жалобы Администрации МО " Город Астрахань " подлежит отмене.
Поскольку определение Ленинского районного суда г. Астрахани от 5 июня 2018 года об оставлении апелляционной жалобы без движения вынесено по тем же правовым основаниям, существенно нарушающим процессуальные права истца, судебная коллегия приходит к выводу об отмене указанного определения суда.
Исходя из указанных обстоятельств, материалы дела подлежат направлению в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда
определила:
определение Ленинского районного суда г. Астрахани от 5 июня 2018 года об оставлении апелляционной жалобы Администрации МО " Город Астрахань " без движения - отменить.
Определение Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 июня 2018 года о возврате апелляционной жалобы Администрации МО " Город Астрахань " - отменить.
Дело направить в Ленинский районный суд г. Астрахани для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий:
Судьи областного суда:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка