Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-3275/2019
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 33а-3275/2019
Рязанский областной суд в составе судьи Смирновой А.А. рассмотрел в апелляционном порядке материал N по частной жалобе Самара Алексея Николаевича на определение судьи Советского районного суда г.Рязани от 16 сентября 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления Самара Алексея Николаевича к УМВД России по Рязанской области о признании незаконным и отмене решения УФМС России по Рязанской области о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО5.
Изучив представленные материалы, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Самара А.Н. - гражданин Республики Казахстан обратился в суд с административным иском к УМВД России по Рязанской области, в обоснование иска указал, что после расторжения брака в 2012 году бывшая супруга вывезла из Республики Казахстан в Российскую Федерацию их общего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно решению УФМС России по Рязанской области N от 18.09.2012 года в упрощенном порядке на основании п."а" ч.6 ст.14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" приобрел гражданство Российской Федерации, с чем он не согласен. Полагает, что в силу положений Соглашения от 26.02.1999 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией "Об упрощенном порядке приобретения гражданства", имеющего приоритет над национальным законодательством, необходимо его согласие как второго родителя на изменение гражданства ребенка. Просил признать решение УФМС России по Рязанской области N от 18.09.2012 года о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО6 незаконным и отменить его.
Определением судьи Советского районного суда г.Рязани от 16 сентября 2019 года в принятии административного искового заявления Самара А.Н. отказано в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В частной жалобе Самара А.Н., ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права, просит определение судьи Советского районного суда г.Рязани от 16 сентября 2019 года отменить как незаконное.
На основании ч. 2 и ч.2-1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным гл. 34 КАС РФ, единолично судьей без проведения судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 названного кодекса.
Отказывая в принятии настоящего административного искового заявления на основании п.3 ч.1 ст.128 КАС РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что права административного истца оспариваемым решением о приеме в гражданство Российской Федерации его ребенка не нарушены. Одновременно суд также указал, что данное решение не может быть подвергнуто судебному контролю в принципе.
Однако с данными выводами суда согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.
Предметом настоящего административного иска Самара А.Н. указал действия уполномоченного органа - УФМС России по Рязанской области при решении вопроса о приеме в гражданство его несовершеннолетнего ребенка в отсутствие согласия отца, что привело, по его мнению, к вынесению незаконного решения N от 18.09.2012 года.
Такие действия должностных лиц полномочных органов, касающиеся порядка производства по делам о гражданстве Российской Федерации, подлежат судебной проверке в силу положений Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
Согласно п.6 ч.2 ст.220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием).
Такие сведения административным истцом в заявлении указаны.
При таких обстоятельствах у судьи отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в принятии административного искового заявления, поэтому обжалуемое определение подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Советского районного суда г.Рязани от 16 сентября 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления Самара Алексея Николаевича отменить. Материал по административному исковому заявлению Самара Алексея Николаевича к УМВД России по Рязанской области о признании незаконным и отмене решения УФМС России по Рязанской области о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО7 возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления.
Судья А.А.Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
