Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 26 декабря 2019 года №33а-3272/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 декабря 2019 года Дело N 33а-3272/2019
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Лихачевой С.А., Качура И.О.,
при секретаре Даниловой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ "Город Южно - Сахалинск", Департаменту городского хозяйства администрации города Южно- Сахалинска о признании незаконным бездействия при организации мест для сбора бытовых отходов, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, -
по апелляционному представлению прокурора города Южно-Сахалинска на решение Южно-Сахалинского городского суда от 07 октября 2019 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
14 июня 2019 года прокурор города Южно-Сахалинска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просил признать незаконным бездействие администрации МО ГО "Город Южно - Сахалинск" и Департамента городского хозяйства администрации г. Южно - Сахалинска, выразившееся в отсутствии контейнерных площадок, предназначенных для сбора бытовых отходов по <адрес> в <адрес>, отраженных в схеме (карте) размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденной приказом директора Департамента городского хозяйства администрации г. Южно - Сахалинска от 20 августа 2019 года, возложить на административных ответчиков обязанность организовать обустройство контейнерных площадок, в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест" по <адрес> в <адрес> согласно схеме размещения мест (площадок) накопления ТКО, утвержденной приказом директора Департамента городского хозяйства администрации г. Южно - Сахалинска от 20 августа 2019 года, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований со ссылкой на результаты проведенной проверки указал, что в нарушение требований действующего законодательства, на территории 19 микрорайона в <адрес> по <адрес> отсутствуют контейнерные площадки и контейнеры, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора.
Считает, что несоблюдение требований по организации сбора, вывоза мусора и твердых отходов на территории г. Южно-Сахалинска нарушает права граждан на санитарно-эпидемиологическую безопасность, создает опасность причинения вреда окружающей среде и может привести к распространению массовых инфекционных заболеваний.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым административный иск удовлетворить. В обоснование представления указывает на то, что при принятии решения судом не рассмотрен вопрос о наличии контейнерных площадок на территории 19 микрорайона г. Южно-Сахалинска в схеме (карте) размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а так же наличие у органа местного самоуправления, согласно схеме и требованиям санитарных правил, обязанности по обустройству контейнерных площадок. При этом на дату принятия решения в указанной схеме было отражено 6 контейнерных площадок по <адрес>, в связи с чем обязанность по благоустройству контейнерных площадок у органа местного самоуправления согласно схемы имелась.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
До начала рассмотрения дела по существу в суд апелляционной инстанции поступило заявление исполняющего обязанности прокурора города Южно-Сахалинска Верхотина З.В. об отказе от административного иска и прекращении производства по делу в связи с внесением изменений в схему мест размещения твердых коммунальных отходов г. Южно-Сахалинска.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Котов Д.А. данное заявление поддержал. Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив поступившее заявление, приняв во внимание мнение прокурора Котова Д.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), предусмотрено, что административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично (часть 2).
Согласно статье 39 указанного Кодекса прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (пункт 4). В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу (пункт 5).
Учитывая, что отказ от административного иска заявлен до рассмотрения судом апелляционной инстанции дела по существу, не нарушает требований федерального закона, прав и законных интересов других лиц, судебная коллегия полагает возможным его принять.
Согласно части 2 статьи 304 КАС РФ при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 304, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ исполняющего обязанности прокурора города Южно-Сахалинска Верхотина З.В. от административного иска к администрации муниципального образования городской округ "Город Южно - Сахалинск", Департаменту городского хозяйства администрации города Южно- Сахалинска о признании незаконным бездействия при организации мест для сбора бытовых отходов, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Решение Южно-Сахалинского городского суда от 07 октября 2019 года отменить, производство по административному делу прекратить.
Председательствующий Н.А. Крылов
Судьи С.А. Лихачева
И.О. Качура


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка