Определение Судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 17 ноября 2020 года №33а-3270/2020

Принявший орган: Тульский областной суд
Дата принятия: 17 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-3270/2020
Субъект РФ: Тульская область
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 ноября 2020 года Дело N 33а-3270/2020
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Голомидовой И.В., Исаковской Э.Л.,
при секретаре Алешиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Нессонова А.Ю. на решение Щекинского районного суда Тульской области от 25 августа 2020 года по делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к Нессонову А.Ю. об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Епихиной О.М., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Нессонова А.Ю. административного надзора на срок, установленный для погашения судимости до 24.01.2027, и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что приговором Климовского городского суда Московской области от 19.08.2016 Нессонов А.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. "а,г" ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии особого режима.
Срок отбывания наказания Нессонову А.Ю. исчислялся с 19.08.2016 с зачетом времени предварительного содержания под стражей до постановления приговора с 25.01.2016 по 19.08.2016.
Указанное преступление совершено Нессоновым А.Ю. в условиях особо опасного рецидива, срок погашения судимости за которое составляет 8 лет.
Нессонов А.Ю. освободился по отбытию наказания 24.01.2019.
В настоящее время Нессонов А.Ю. отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Кимовского городского суда Тульской области от 26.06.2019 по ч. 1 ст. 161 УК РФ.
19.12.2020 года у осужденного Нессонова А.Ю. истекает срок отбытия наказания по приговору суда.
В период отбывания наказания Нессонов А.Ю. характеризуется отрицательно, имеет три взыскания и три поощрения.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик Нессонов А.Ю., участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Прокурор, участвовавший в деле, полагал правильным заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Решением Щекинского районного суда Тульской области от 25.08.2020 административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области удовлетворено, Нессонову А.Ю. установлен административный надзор по приговору Климовского городского суда Московской области от 19.08.2016 - на срок до 24.01.2027.
В отношении Нессонова А.Ю. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 часов.
В апелляционной жалобе административный ответчик Нессонов А.Ю. просит из решения Щекинского районного суда Тульской области от 25.08.2020 исключить ограничения, касающиеся запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 часов, а также сократить срок административного надзора до разумных пределов.
На данную апелляционную жалобу участвовавшим в деле прокурором поданы возражения.
Судебная коллегия в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не просивших об отложении судебного разбирательства представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, административного ответчика Нессонова А.Ю.
Проверив материалы дела в соответствии со ст.308 КАС РФ, обсудив довода апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав заключение прокурора прокуратуры Тульской области Чебоксаровой О.В., полагавшей решение Щекинского районного суда Тульской области от 25.08.2020 законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В отношении указанных выше лиц, не требуется дополнительных условий установления административного надзора, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Материалами дела достоверно установлено, что приговором Климовского городского суда Московской области от 19.08.2016 Нессонов А.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. "а,г" ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии особого режима.
При назначении наказания Нессонову А.Ю. отягчающим наказание обстоятельством суд признал особо опасный рецидив преступлений, предусмотренный п. "а" ч. 3 ст. 18 УК РФ.
24.01.2019 Нессонов А.Ю. освободился по отбытию наказания.
Приговором Кимовского городского суда Тульской области от 26.06.2019 Нессонов А.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В связи с тем, что Нессоновым А.Ю. преступление по приговору Климовского городского суда Московской области от 19.08.2016 совершено при особо опасном рецидиве преступлений, судимость за это преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена, исправительное учреждение обратилось в суд с настоящим административным иском.
С учетом непогашенной судимости за совершение Нессоновым А.Ю. тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива, вывод суда первой инстанции об установлении административного надзора является правильным.
Судимость Нессонова А.Ю. по приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости применения к Нессонову А.Ю. административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Нессонова А.Ю., чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, назначено административному ответчику с учетом всех имеющихся в деле материалов, с учетом личности Нессонова А.Ю., оснований для их отмены судебная коллегия не усматривает.
Вопреки доводам административного ответчика административные ограничения не являются повторным наказанием за совершенное уголовное преступление, а представляют собой меры, направленные на предотвращение повторного совершения преступлений и иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений.
В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, которые обладают признаками повышенной опасности для общества.
При этом, судебная коллегия отмечает, что административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9, п. 1ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ), на что также указано судом первой инстанции.
Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений) устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Административный надзор Нессонову А.Ю. правомерно установлен судом на срок погашения судимости по приговору Климовского городского суда Московской области от 19.08.2016, вместе с тем, в нарушение положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" судом первой инстанции указано на установление административного надзора на срок до 24.01.2027, в то время как в соответствии с приведенными положениями закона необходимо указать - на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Судебная коллегия полагает необходимым решение Щекинского районного суда Тульской области в данной части изменить, установив в отношении Нессонова А.Ю. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Климовского городского суда Московской области от 19 августа 2016 года.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного ответчика с оценкой имеющимся в деле доказательствам, юридической квалификацией установленных обстоятельств, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.
Предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены постановленного по административному делу судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 308, 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щекинского районного суда Тульской области от 25 августа 2020 года изменить в части установленного срока административного надзора, определив срок административного надзора до погашения судимости по приговору Климовского городского суда Московской области от 19 августа 2016 года, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
В остальной части решение Щекинского районного суда Тульской области от 25 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нессонова А.Ю. - без удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 318, частью 1 статьи 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать