Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33а-3266/2020
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33а-3266/2020
26 октября 2020 года судья судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда Жукова Н.Н., рассмотрев материал по частной жалобе административного истца Красичкова Дмитрия Сергеевича на определение судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 30 сентября 2020 года (М-3503/2020), которым постановлено:
"отказать Красичкову Дмитрию Сергеевичу в принятии административного искового заявления в части административных исковых требований о признании незаконным и отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Правобережного округа города Липецка от 14 сентября 2020 года N 134/702 "О жалобах Наследникова А.В., Яськовой Л.В., Фомина С.А. на действия участковой избирательной комиссии N N
Отказ административному истцу в принятии части административных исковых требований препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением",
установила:
Красичков Д.С. 28 сентября 2020 г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Территориальной избирательной комиссии Правобережного округа города Липецка о признании незаконными и отмене постановлений Территориальной избирательной комиссии Правобережного округа города Липецка: от 16 сентября 2020 NN "О признании результатов выборов депутата Липецкого городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу N N недействительными", от 15 сентября 2020 года N N "Об отмене постановления участковой избирательной комиссии избирательного участка N N "Об утверждении итогов голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка NN на выборах депутатов Липецкого городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу NN 13 сентября 2020 года" и признании итогов голосования по избирательному участку NN на выборах депутатов Липецкого городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу NN недействительными; от 15 сентября 2020 года N N"О признании итогов голосования по избирательному участку N N на выборах депутата Липецкого городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу N N недействительными; от 14 сентября 2020 года N N " О жалобах Наследскова А.13., Яськовой Л.В., Фомина С.А. на действия участковой избирательной комиссии N N"; обязании территориальной избирательной комиссии Правобережного округа города Липецка внести соответствующие изменения в протокол о результатах выборов и в сводную таблицу.
Судьей постановлено определение, резолютивная часть которого изложена выше.
В частной жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Красичков Д.С. просит отменить определение об отказе в принятии части требований административного искового заявления полностью и разрешить вопрос по существу, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
В силу пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Судья, отказывая в принятии исковых требований в части признания незаконным и отменен постановления территориальной избирательной комиссии Правобережного округа города Липецка от 14 сентября 2020 года N N "О жалобах Наследскова А.В., Яськовой Л.В., Фомина С.А. на действия участковой избирательной комиссии N N", исходил из того, что требования административного истца не могут распространяться на требования, указанные в жалобах Наследскова А.В., Яськовой Л.В., Фомина С.А.
Считаю определение Правобережного районного суда г. Липецка от 30 сентября 2020 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что решением Липецкого городского Совета депутатов от 23 июня 2020 года N 1109 от 1 3сентября 2020 года назначены выборы депутатов Липецкого городского Совета депутатов шестого созыва.
Полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного округа N 35 возложены на территориальную избирательную комиссию Правобережного округа г. Липецка.
В силу части 2 статьи 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.
В силу пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения, действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести решение об отмене обжалуемого решения полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу(подпункт б пункт 6 статья 75 данного Закона ).
Как следует из материалов дела, Красичков Д.С. являлся кандидатом в депутаты Липецкого городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу N N
Согласно протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу N N избирательный участок N N Красичков Д.С. значится набравшим большинство голосов - N
По итогам рассмотрения жалоб Наследскова А.В., Яськовой Л.В., Фомина С.А. на действия участковой избирательной комиссии N N 14.09.2020 г. территориальной избирательной комиссии Правобережного округа города Липецка вынесено постановление N N которым указанное выше решение участковой комиссии N N об итогах голосования отменено, а 15.09.2020 на основании данного постановления территориальной избирательной комиссии Правобережного округа города Липецка принято постановление N N "О признании итогов голосования по избирательному участку N N на выборах депутата Липецкого городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу N N недействительными".
Таким образом, поскольку Красичков Д.С., являясь кандидатом в депутаты Липецкого городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу N N, входит в круг участников избирательных правоотношений, правомочных обращаться в суд с заявлением об оспаривании решений избирательной комиссии, то оспариваемое им постановление территориальной избирательной комиссии Правобережного округа города Липецка N N затрагивает его права, которые он просит восстановить, обратившись в суд.
Так как судьей районного суда допущено существенное нарушение норм процессуального законодательства, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем, определение судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 30 сентября 2020 года подлежит отмене с направлением материала на рассмотрение в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил:
определение Правобережного районного суда г. Липецка от 30 сентября 2020 года отменить.
Материал по частной жалобе Красичкова Дмитрия Сергеевича направить в Правобережный районный суд г. Липецка для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Судья Н.Н.Жукова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
