Дата принятия: 28 января 2021г.
Номер документа: 33а-326/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2021 года Дело N 33а-326/2021
"28" января 2021 года г. Пенза
Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Николаевой Л.В. и Окуневой Л.А.,
при секретаре Кротовой Е.Д.
заслушали в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Смирновой Л.А. административное дело N 2а-1650/2020 по апелляционной жалобе Нульмана Р.Б. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 30 октября 2020 г., которым постановлено:
административное исковое заявление Инспекции ФНС по Первомайскому району г. Пензы к Нульману Р.Б. о взыскании земельного налога, транспортного налога, налога на имущество, пеней удовлетворить.
Взыскать с Нульмана Р.Б. (<данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) в пользу Инспекции ФНС по Первомайскому району г. Пензы задолженность:
по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложениям, расположенным в границах городских округов: пени в размере 2 727 (две тысячи семьсот двадцать семь) руб. 98 коп.;
по транспортному налогу с физических лиц: пени в размере 1000 (одна тысяча) руб. 02 коп.;
по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пени в размере 6262 (шесть тысяч двести шестьдесят два) руб. 28 коп., подлежащие перечислению по следующим реквизитам: ИНН 5837006656 КПП 583701001 ОКТМО 56701000 БИК 045655001 УФК по Пензенской области (ИФНС России по Первомайскому району) р/счет 40101810222020013001 в Отделении Пенза, КБК 18210601020042100110 (пени ИН), КБК 18210604012022100110 (пени ТН), КБК 18210606042042100110 (пени ЗН).
Взыскать с Нульмана Р.Б. (<данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) в пользу федерального бюджета госпошлину в размере 400 (четыреста) руб.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Нульмана Р.Б., представителя ФНС по Первомайскому району г. Пензы Митрофановой И.В., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы обратилась в суд с административным иском к Нульману Р.Б. указывая, что налогоплательщик Нульман Р.Б. имеет в собственности земельные участки, объекты недвижимости и транспортные средства, в связи с чем, является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога. Налоговый орган исчислил в отношении земельных участков, объектов недвижимости и транспортных средств налогоплательщика сумму налога, которая в установленный срок Нульманом Р.Б. не оплачена. За неуплату в установленный срок налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 116705 руб. (оплата произведена 19 января 2016 г.) ему были начислены пени в сумме 2865,92 руб. по требованию N <данные изъяты> от 12 июля 2019 г. За налоговый период, указанный в налоговом уведомлении N<данные изъяты> от 15 августа 2019 г. за 2018 год, Нульману Р.Б. был начислен транспортный налог в сумме 3360 руб. за транспортное средство <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, рег.знак <данные изъяты> За несвоевременную уплату налога Нульману Р.Б. начислены пени, указанные в требовании N <данные изъяты> от 20 декабря 2019 г. в размере 12,26 руб. Кроме этого, начислены пени по транспортному налогу по требованию N <данные изъяты> от 12 июля 2019 г за неуплату налога за 2015 год (налог уплачен 4 февраля 2019 г.), за 2017 год в размере 4099 руб. (определение суда от 23 декабря 2019 г.) общая сумма пеней ко взысканию составила 1000,02 руб. За несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год в размере 42436 руб. (оплата произведена 19 января 2016 г.), за 2015 год в размере 41414 руб. (оплата произведена 25 декабря 2017 г.) начислены пени в сумме 6262,02 руб.
Указанные в иске суммы взыскивались в порядке приказного производства. В установленные законом сроки мировым судьей Первомайского района г. Пензы 11 марта 2020 г. были вынесены судебные приказы N 2а-363/2020 и N 2а-377/2020 от 11 марта 2020 г., которые по заявлению ответчика были отменены определениями судьи от 24 апреля 2020 г.
Поскольку транспортный налог за 2018 год в размере 3360 руб. и пени в размере 12,26 руб. в ходе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции Нульманом Р.Б. были уплачены, ИФНС по Первомайскому району г. Пензы, с учетом уточненных требований, просила взыскать с Нульмана Р.Б. недоимку по пеням: по транспортному налогу с физических лиц в размере 1000,02 руб.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 2727,98 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских поселений в размере 6262,02 руб.
Первомайский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Нульман Р.Б. выражает несогласие с постановленным судебным решением, считая его незаконным.
В обоснование доводов жалобы указал на то, что суд не дал оценку его ходатайству о применении срока исковой давности, не учел, что ранее административным ответчиком и МИФНС России N 1 по Пензенской области уже взыскивались налоги и пени: дела в Первомайском районном суде г. Пензы: N 2а-276/2020, N 2а-2247/2019, N 2а-1748/2019, N 2а-234/2019, N 2а-1737/2018, N 2а-2441/2017. Административный истец не предоставил понятный расчет своих требований, размер пеней по транспортному налогу в 1000 руб. считает завышенным.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не усматривает.
Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьями 57 Конституции Российской Федерации и 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
На основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Согласно статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
На основании статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 397 НК РФ).
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 409 НК РФ).
Кроме того, согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 и 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Принимая решение, суд признал установленным и исходил из того, что требование административного истца о взыскании с Нульмана Р.Б. пеней за несвоевременную уплату транспортного, земельного и налога на имущество физических лиц в указанном выше размере основано на нормах законодательства о налогах и сборах, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению на основании статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Нульман Р.Б. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и за ним значится и значилось имущество:
- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права <данные изъяты>., дата утраты права отсутствует;
- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., дата регистрации права <данные изъяты>, дата утраты права отсутствует;
-земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права <данные изъяты>, дата утраты права <данные изъяты>;
-земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, дата регистрации права <данные изъяты>., дата утраты права <данные изъяты>.;
- материальный склад с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> дата регистрации права <данные изъяты>., дата утраты права отсутствует;
- дерево- обрабатывающий цех N 2 с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <данные изъяты>, дата регистрации права <данные изъяты>., дата утраты права <данные изъяты>
- малярный цех с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, дата регистрации права <данные изъяты>., дата утраты права отсутствует;
- дерево-обрабатывающий цех N 1 с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <данные изъяты> дата регистрации права <данные изъяты>, дата утраты права отсутствует;
- жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, дата регистрации права <данные изъяты> г., дата утраты права <данные изъяты>
- квартира, кадастровый номер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <данные изъяты> дата регистрации права <данные изъяты> г., дата утраты права <данные изъяты>
За неуплату Нульманом Р.Б. в установленный срок налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 116705 руб. (оплата произведена 19 января 2016 г.) были начислены пени в сумме 2865,92 руб. по требованию N <данные изъяты> от 12 июля 2019 г.
За несвоевременную уплату земельного налога: за 2014 год в размере 42436 руб. (уплата произведена 19 января 2016 г.), за 2015 год в размере 41414 руб. (уплата произведена 25 декабря 2017 г.) начислены пени в сумме 6262,02 руб.
Кроме этого, Нульману Р.Б. начислены пени по транспортному налогу по требованию N<данные изъяты> от 12 июля 2019 г. в размере 1000,02 руб.: за несвоевременную уплату налога в размере 2847 руб. за 2015 год (уплачен 4 февраля 2019 г.), за несвоевременную уплату налога в размере 2037 руб. за 2016 год (уплачен 4 февраля 2019 г.), за неуплату налога в размере 4099 руб. (определение суда от 23 декабря 2019 г.).
Во исполнение требований статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации 27 июля 2019 г. в адрес Нульмана Р.Б. через налоговый кабинет налоговым органом было направлено требование N <данные изъяты> от 12 июля 2019 г. (л.д.14, 16) с предложением погасить имеющуюся задолженность по пеням по транспортному налогу в размере 1000,02 руб., задолженность по пеням по налогу на имущество физических лиц в размере 2727, 98 руб., задолженность по пеням по земельному налогу в размере 6262,02 руб.
В установленный в требовании срок Нульман Р.Б. налоговые обязательства в полном объеме не исполнил.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 Первомайского района г. Пензы от 24 апреля 2020 г. был отменен судебный приказ N 2а-377/2020 от 11 марта 2020 г. о взыскании с Нульмана Р.Б. недоимки по указанным выше пеням (л.д.6).
Факт принадлежности на праве собственности транспортных средств, земельных участков, а также жилых и нежилых помещений, указанных выше, административным ответчиком не оспаривался, как и не оспаривался факт несвоевременной уплаты им налогов за указанные выше периоды.
Таким образом, наличие в собственности объектов налогообложения у Нульмана Р.Б. порождает его обязанность, как физического лица, по уплате установленных государством налогов и пеней в случае несвоевременной уплаты налогов.
Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд с иском о взыскании с Нульмана Р.Б. недоимки по пеням транспортного, земельного и налога на имущество физических лиц, административным истцом соблюдены.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд общей юрисдикции 24 сентября 2020 г., то есть в течение 6 месяцев, предусмотренных абз.2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судебная коллегия считает данный вывод суда первой инстанции правильным. Он соответствует требованиям материального и процессуального права.
Довод апелляционной жалобы Нульмана Р.Б. о пропуске налоговым органом срока давности обращения в суд с настоящим административным иском является ошибочным, не соответствует обстоятельствам, установленным по делу, и основан на неправильном толковании норм права.
Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию с Нульмана Р.Б. пеней по налоговой задолжности в принудительном порядке, вынесено требование N <данные изъяты> по состоянию на 12 июля 2019 г., которое административным ответчиком не оспорено, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.
Расчет пеней произведен налоговым органом в соответствии с требованиями налогового законодательства, имеется в материалах дела, арифметически верен (л.д.19-21). В нем содержится информация о сроке уплаты суммы налога, дата начала исчисления пени, дата окончания исчисления пени, количество дней просрочки, размер недоимки по пени, ставка ЦБ, сумма пени, вошедшей в требование.
Административный ответчик указанный расчет не опроверг, свой расчет не представил, как и не представил каких- либо убедительных доводов, что указанный расчет неверен.
Доводы жалобы Нульмана Р.Б. о том, что ранее административным ответчиком и МИФНС России N 1 по Пензенской области уже взыскивались налоги и пени: дела в Первомайском районном суде г. Пензы N 2а-276/2020, N 2а-2247/2019, N 2а-1748/2019, N 2а-234/2019, N 2а-1737/2018, N 2а-2441/2017, также не свидетельствуют о незаконности решения по настоящему делу, поскольку факта двойного взыскания не установлено. По указанным выше делам взыскивались задолжности по налогам и пеням за другие периоды.
Приведенные в обоснование апелляционной жалобы доводы не опровергают правильность выводов суда по обстоятельствам рассматриваемого дела, они сводятся к переоценке доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств и неправильному толкованию закона, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором апелляционной жалобы представленных доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств и норм действующего законодательства, не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309- 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г. Пензы от 30 октября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Нульмана Р.Б. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
