Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 28 августа 2018 года №33а-3258/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 августа 2018 года Дело N 33а-3258/2018
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Бабича В.В.,
судей: Дудкиной Т.Н., Кондрак Н.И.
при секретаре: Дубровой А.В.
при участии:
представителя заинтересованного лица ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чернышевой Г.Н. к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, заинтересованные лица - Правительство Севастополя, Потребительский кооператив "Жилищный кооператив "Молодых Строителей 14", Жилищно-строительный кооператив "Благополучный", Себякина Н.Н., Дрозд В.В. , Дробноход Л.И., Кутищев В.В. , Пенев В.Г. , Дубова О.С., Колбас Е.В. , Вощинина Н.Н. , о признании недействительным нормативного правового акта, по апелляционной жалобе Чернышевой Г.Н. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
В декабре 2017 года административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании недействительным нормативного правового акта. Просила: признать недействительным распоряжение Гагаринской районной государственной администрации города Севастополя от 02.02.2009 года N-р "Об утверждении акта государственной приемочной комиссии по приему в эксплуатацию объекта: ПК-2 на 19 квартир корпуса N, 8 очереди V микрорайона Камышовой бухты <адрес> (застройщик - ОАО "Севастопольский маяк")".
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что обжалованное распоряжение является незаконным, нарушающим права истца, поскольку в акте государственной приемочной комиссии по приему в эксплуатацию объекта: ПК-2 на 19 квартир корпуса N, 8 очереди V микрорайона Камышовой бухты <адрес> (застройщик - ОАО "Севастопольский маяк") содержатся недостоверные сведенья, имеются расхождения в разрешительной документации на строительство объекта. Акт государственной приемочной комиссии утвержден в нарушение норм, действующего в то время законодательства.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 мая 2018 года в удовлетворении административного искового заявления Чернышевой Г.Н. отказано.
На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об удовлетворении иска в полном объеме.
Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Апеллянт указывает на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда, изложенных в решение суда, обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица в удовлетворении апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, что не препятствует рассмотрению дела.
Заслушав судью-докладчика, выслушав представителя заинтересованного лица, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из их безосновательности и недоказанности.
Коллегия судей соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.
Судом установлено, что распоряжением Гагаринской районной государственной администрации города Севастополя от 02.02.2009 года N-р "Об утверждении акта государственной приемочной комиссии по приему в эксплуатацию объекта: ПК-2 на 19 квартир корпуса N, 8 очереди V микрорайона Камышовой бухты <адрес> (застройщик - ОАО "Севастопольский маяк")" утвержден акт государственной приемочной комиссии о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта от 15 января 2009 года - пускового комплекса 2 этого корпуса, в котором расположена квартира N.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 19.06.2017 года по делу N А84-323/2017 отказано в удовлетворении требований Правительства Севастополя к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании недействительным распоряжения N-р.
Постановлением от 20.11.2017 года Двадцать первый арбитражный апелляционный суд решение от 19.06.2017 года по делу N А84-323/2017 оставил без изменения.
Указанными судебными актами установлено, что: ОАО "Севастопольский Маяк" являлось заказчиком (Застройщиком) объекта строительства ПК-2 на 19 квартир корпуса N, 8 очереди V микрорайона Камышовой бухты <адрес>; распоряжение Гагаринской районной государственной администрации города Севастополя от 02.02.2009 года N-р "Об утверждении акта государственной приемочной комиссии по приему в эксплуатацию объекта: ПК-2 на 19 квартир корпуса N, 8 очереди V микрорайона Камышовой бухты <адрес> (застройщик - ОАО "Севастопольский Маяк")" соответствует закону, а Гагаринская РГА при издании Распоряжения N-р правомерно руководствовалась Порядком, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 22.09.2004 года N 1243 и была вправе утвердить Акт государственной комиссии; Правительством Севастополя не доказано, что распоряжение N-р нарушает его права и законные интересы, а также интересы иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Также установлено, что на основании приказа Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета N от 03.07.2009 года заказчику строительства - ОАО "Севастопольский Маяк" было выдано свидетельство о праве на квартиру N <адрес>.
Обстоятельства правомерности издания приказа N от 03.07.2009 года "Об оформлении права собственности на объекты недвижимого имущества" были исследованы и им была дана надлежащая правовая оценка судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении административного иска Чернышевой Г.Н. о признании недействительным приказа ФКИ СГС от 03.07.2009 года N "Об оформлении права собственности на объекты недвижимого имущества", на основании которого были выданы свидетельства о праве собственности ОАО "Севастопольский Маяк" на квартиры N, N, N, N, N, N, N, N, N, N <адрес> (постановление окружного административного суда города Севастополя от 19.06.2013 года по делу N 2а-3152/12/2770, апелляционное определение Севастопольского городского суда от 20.04.2015 года по делу N 33-210/2015).
Постановлением окружного административного суда города Севастополя от 19.06.2013 года по административному делу N 2а-3152/12/2770 в иске Чернышевой Г.Н. отказано. Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 20.04.2015 года постановление от 19.06.2013 года оставлено в силе.
Постановлением суда первой инстанции от 19.06.2013 года были установлены, а судом апелляционной инстанции от 20.04.2015 года подтверждены факты, свидетельствующие о том, что ОАО "Севастопольский Маяк" были предоставлены все необходимые документы для оформления свидетельства о праве собственности и осуществления его регистрации, которые требовало действующее законодательство.
Задачи административного судопроизводства заключаются в защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, в условиях доступности и своевременности рассмотрения и разрешения административных дел (статья 3 КАС РФ).
Судом первой инстанции установлено и не опровергнуто при апелляционном рассмотрении дела отсутствие нарушений прав административного истца в сфере публичных правоотношений, при этом установлено, что в порядке административного судопроизводства истец пытается признать свои права на квартиру <адрес>.
Таким образом, исходя из положений части 2 статьи 64 КАС, фактических обстоятельств дела, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконным распоряжения Гагаринской районной государственной администрации города Севастополя от 02.02.2009 года N-р "Об утверждении акта государственной приемочной комиссии по приему в эксплуатацию объекта: ПК-2 на 19 квартир корпуса N, 8 очереди V микрорайона Камышовой бухты <адрес> (застройщик - ОАО "Севастопольский маяк").
Вывод суда первой инстанции о пропуске срока обращения в суд и отсутствии оснований для его восстановления является обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, были предметом исследования суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании закона и не влекут отмену решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернышевой Г.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка