Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 03 июля 2019 года №33а-3257/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июля 2019 года Дело N 33а-3257/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Кулешовой Е.А.,
судей Шкуратовой А.В., Шубина Д.В.,
при секретаре Широковой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Лебушакова И.И. на решение Правдинского районного суда Калининградской области от 18 апреля 2019 г., которым удовлетворено административное исковое заявление Гаджиевой Ирины Юрьевны: признаны незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Правдинского района Лебушакова И.И. по исполнению решения суда об определении места жительства О. и постановление от 14.03.2019 года об окончании исполнительного производства N 17165/18/39015-ИП.
Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., объяснения судебного пристава-исполнителя Лебушакова И.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Гаджиевой И.Ю. - Носова А.Л., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гаджиева И.Ю. обратилась в суд с названным выше административным иском, указав, что является взыскателем по исполнительному производству N 17165/18/39015-ИП в отношении должника С., обязанного передать ей несовершеннолетнюю дочь О., которое возбуждено 11 декабря 2018 года и окончено 14 марта 2019 года в связи с невозможностью его исполнения.
Сославшись на то, что судебным приставом-исполнителем ОСП Правдинского района Лебушаковым И.И. по данному производству надлежащих и достаточных мер по исполнеию требований исполнительного документа не совершено, Гаджиева И.Ю. просила суд признать незаконными допущенное судебным приставом-исполнителем бездействие и вынесенное им постановление от 14.03.2019 года об окончении исполнительного производства.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП Правдинского района Лебушаков И.И. просит решение суда отменить как незаконное, в её обоснование приводит доводы о наличии основания для окончания исполнительного производства в связи с невозможностью его исполнения ввиду того, что несовершеннолетняя О. не желает проживать со своей матерью Гаджиевой И.Ю., а также указывает на то, что суд лишил его возможности представить доказательства надлежащего исполнения решения суда, поскольку рассмотрел дело в его отсутствие, обусловленное нахождением в очередном ежегодном отпуске, не удовлетворив его письменное ходатайство об отложении судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В силу пункта 2 статьи 37 КАС РФ к лицам, участвующим в деле отнесены заинтересованные лица.
Под заинтересованным лицом в соответствии с частью 1 статьи 47 КАС РФ понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела, если судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон; заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле, в том числе, по инициативе суда, о чем судом выносится определение.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Исходя из предмета заявленных требований, к участию в деле должен быть привлечен должник по исполнительному производству N17165/18/39015-ИП С., поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Правдинского района Лебушакова И.И. от 14.03.2019 года об окончании исполнительного производства затрагивает его права.
Между тем, в нарушение статьи части 1 статьи 47 КАС РФ С. не был привлечен к участию в деле, в связи с чем имеются безусловные основания для отмены решения суда на основании пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, правильно определить круг лиц, участвующих в деле и постановить решение в соответствии с установленными обстоятельствами на основании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Правдинского районного суда Калининградской области от 18 апреля 2019 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка