Определение Забайкальского краевого суда от 30 сентября 2020 года №33а-3255/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 33а-3255/2020
Забайкальский краевой суд, в составе председательствующего судьи Каверина С.А., рассмотрев частную жалобу представителя УФССП России по Забайкальскому краю - по доверенности Норбоевой Л.К. на определение судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 03 июня 2020 года о возвращении представителю ответчика УФССП России по Забайкальскому краю Норбоевой Л.К. частной жалобы на определение Ингодинского районного суда г.Читы от 09 апреля 2020 года о возвращении частной жалобы по административному делу по административному исковому заявлению Ипатовой О. Ю. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, судебному приставу- исполнителю Ингодинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Чупровой И. С., Ингодинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,
установил:
решением Ингодинского районного суда г.Читы от 14 февраля 2020 года удовлетворено административное исковое заявление Ипатовой О. Ю. к УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Ингодинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Чупровой И. С., Ингодинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства. (л.д.143-146)
09 апреля 2020 года, не согласившись с данным решением, представитель административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю - по доверенности Норбоева Л.К., обратилась в суд с апелляционной жалобой. (л.д.157-161)
Определением судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 09 апреля 2020 года апелляционная жалоба возвращена представителю административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю Норбоевой Л.К., в связи с пропуском установленного законом срока на обжалование решения суда. (л.д.162)
14 мая 2020 года, не согласившись с данным определением, представитель административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю Норбоева Л.К. обратилась в суд с соответствующей частной жалобой. (л.д.167-168)
Определением судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 15 мая 2020 года удовлетворено заявление представителя административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю - по доверенности Норбоевой Л.К., восстановлен срок на подачу частной жалобы на определение Ингодинского районного суда г.Читы от 09 апреля 2020 года о возврате апелляционной жалобы. (л.д.203)
В этот же день, определением судьи частная жалоба представителя административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю Норбоевой Л.К. оставлена без движения, поскольку к частной жалобе не приложены доказательства направления ее копии Ипатовой О.Ю., Ялину А.В., ПАО "Первое коллекторское бюро"; судом представителю административного ответчика предложено в срок до 02 июня 2020 года устранить указанные недостатки. (л.д.204)
В связи с частичным устранением представителем административного ответчика в установленный судом срок (до 02 июня 2020 года) недостатков частной жалобы, изложенных в определении от 15 мая 2020 года, определением судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 03 июня 2020 года представителю административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю Норбоевой Л.К. возвращена частная жалоба на определение Ингодинского районного суда г.Читы от 09 апреля 2020 года (о возвращении частной жалобы по административному делу по административному исковому заявлению Ипатовой О. Ю. к УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Ингодинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Чупровой И. С., Ингодинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства). (л.д.214, 205-206)
С указанным определением не согласился представитель административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю - по доверенности Норбоева Л.К., в частной жалобе просит определение Ингодинского районного суда г.Читы от 03 июня 2020 года отменить, установить новый срок для устранения недостатков частной жалобы, изложенных в определение судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 15 мая 2020 года. (л.д.204) В обоснование своей позиции приводит доводы, что копия определения судьи от 15 мая 2020 года об оставлении частной жалобы без движения в адрес УФССП России по Забайкальскому краю не поступала; при этом, заявителем в адрес суда были направлены доказательства направления копий частной жалобы на определение Ингодинского районного суда г.Читы от 09 апреля 2020 года Ипатовой О.Ю. и ПАО "Первое коллекторское бюро". (т.1., л.д.219-221)
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.301 КАС РФ частная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, оценив доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.315 КАС РФ частная жалоба подается в суд и рассматривается в соответствии с положениями, установленными главой 34 КАС РФ.
Согласно ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст.300 КАС РФ при подаче апелляционных жалоб, не соответствующих требованиям, предусмотренным п. п. 2 - 4 ч. 1, ч. ч. 2 - 6 ст. 299 КАС РФ, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы, с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу. В случае если лицо, подавшее апелляционную жалобу, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба считается поданной в день первоначального поступления в суд.
На основании п.2 ч.1 ст.301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении частной жалобы без движения.
Как указано выше и следует из материалов дела, 15 мая 2020 года определением судьи Инодинского районного суда г.Читы частная жалоба представителя административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю Норбоевой Л.К. на определение суда от 09 апреля 2020 года по административному делу N N/2020 по административному иску Ипатовой О.С. оставлена без движения; судом заявителю предложено в срок до 02 июня 2020 года устранить недостатки, изложенные в определении - приложить доказательства направления частной жалобы Ипатовой О.Ю., Ялину А.В., ПАО "Первое коллекторское бюро". (л.д.204-205)
На что правильно обращено внимание в частной жалобе, определение Ингодинского районного суда г.Читы от 15 мая 2020 года об оставлении частной жалобы без движения в адрес УФССП России по Забайкальскому краю не поступало, так как в материалах дела имеются сведения о вручении данной копии определения Ингодинскому РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю (л.д.209-210), вместо УФССП России по Забайкальскому краю.
Кроме того, в адрес суда 12 мая 2020 года представителем УФССП России по Забайкальскому краю были направлены доказательства отправки копий частной жалобы на определение Ингодинского районного суда г.Читы от 09 апреля 2020 года Ипатовой О.Ю. и ПАО "Первое коллекторское бюро" (л.д.205-206)
Поскольку определение Ингодинского районного суда г.Читы от 15 мая 2020 года об оставлении частной жалобы без движения в адрес УФССП России по Забайкальскому краю не поступало, а изложенные в нем недостатки частной жалобы, фактически, частично устранены заявителем, суд апелляционной инстанции с выводом судьи о возвращении частной жалобы (л.д.214) согласиться не может, по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации предусматривает право гражданина защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45), в том числе, путем обжалования решений в вышестоящую инстанцию.
В соответствии со ст.313 КАС РФ определение суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление.
При таких условиях правовые основания, предусмотренные п.2 ч.1 ст.301 КАС РФ, для возвращения частной жалобы представителя УФССП России по Забайкальскому краю на определение Ингодинского районного суда г.Читы от 09 апреля 2020 года о возвращении частной жалобы по административному делу по административному исковому заявлению Ипатовой О.Ю. к УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Ингодинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Чупровой И.С., Ингодинскому РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, у суда первой инстанции отсутствовали.
Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, без их устранения невозможны восстановление и защита прав и законных интересов УФССП России по Забайкальскому краю, в связи с чем, с целью устранения судебной ошибки, определение судьи подлежит отмене, ввиду нарушения норм процессуального права (п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ), с принятием по делу нового решения, которым следует установить УФССП России по Забайкальскому краю новый срок для устранения недостатков, изложенных в определении Ингодинского районного суда г.Читы от 15 мая 2020 года об оставлении без движения частной жалобы представителя УФССП России по Забайкальскому краю Норбоевой Л.К. на определение суда от 09 апреля 2020 года по административному делу N N/2020 по иску Ипатовой О.Ю. к судебному приставу-исполнителю Ингодинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Чупровой И.С., Ингодинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства - в течение 15 дней с момента получения копии настоящего апелляционного определения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.311, 313, 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 03 июня 2020 года отменить, принять по делу новое решение.
Установить административному ответчику УФССП России по Забайкальскому краю новый срок для устранения недостатков, изложенных в определении судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 15 мая 2020 года об оставлении без движения частной жалобы представителя УФССП России по Забайкальскому краю Норбоевой Л.К. на определение суда от 09 апреля 2020 года по административному делу N N/2020 по иску Ипатовой О.Ю. к судебному приставу-исполнителю Ингодинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Чупровой И.С., Ингодинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства - в течение 15 дней с момента получения копии настоящего апелляционного определения.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка