Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 06 августа 2019 года №33а-3252/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 августа 2019 года Дело N 33а-3252/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:







председательствующего судьи


Стёксова В.И.,




судей


Сметаниной О.Н.,







Степановой Е.А.,




рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Четвериковой М.В.
на определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 26 июня 2019г., которым постановлено оставить без движения административное исковое заявление Четвериковой М.В. к начальнику отдела по вопросам миграции МО МВД России "Кирово-Чепецкий" Макаровой С.Ю. о признании незаконным и необоснованным ответа от 12 ноября 2018г.,
установила:
Четверикова М.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела по вопросам миграции МО МВД России "Кирово-Чепецкий" Макаровой С.Ю. о признании незаконным и необоснованным ответа от 12 ноября 2018г. на ее заявление в УВМ УМВД России по Кировской области о выдаче украденного паспорта.
26 июня 2019г. судьей Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области постановлено определение об оставлении административного искового заявления Четвериковой М.В. без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 10 июля 2019г. Определение мотивировано тем, что в административном исковом заявлении не указаны: дата и место рождения административного истца; нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов; сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении; также не приложен оспариваемый ответ.
В частной жалобе Четверикова М.В. просит определение судьи от 26 июня 2019г. отменить, указывая на воспрепятствование ей в доступе к правосудию.
В силу статьи 315, главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, ведения аудиопротоколирования и протокола, извещения лиц, участвующих в деле.
Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями предусмотрены статьями 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения.
Судебная коллегия считает, что требования пункта 2 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом выполнены. Приведенных Четвериковой М.В. в административном иске и приложениях к нему данных достаточно для ее идентификации и извещения.
Согласно требованиям пункта 3 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.
Согласно пунктам 7, 8, 9 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства; сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении (если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения).
В соответствии с частью 3 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.
Из представленных материалов следует, что к административному исковому заявлению приложена копия оспариваемого Четвериковой М.В. ответа должностного лица от 12 ноября 2018г.
В административном исковом заявлении содержится ходатайство об истребовании ответа Макаровой С.Ю. от 12 ноября 2018г. в УФМС.
Из копии оспариваемого ответа усматривается, что Четверикова М.В. обращалась по вопросу выдачи паспорта в вышестоящий по отношению к административному ответчику орган - УВМ УМВД России по Кировской области, который направил ее заявление для исполнения по территориальности в МО МВД России "Кирово-Чепецкий".
В административном исковом заявлении в обоснование незаконности ответа должностного лица указано на несогласие с требуемым к уплате размером государственной пошлины 1500 рублей, поскольку, по мнению административного истца, размер государственной пошлины за выдачу паспорта в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 300 рублей.
Таким образом, требования пункта 3 части 1 статьи 126, пунктов 7, 8, 9 части 2, части 3 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом также выполнены.
При изложенных обстоятельствах, приведенные судьей в определении от 26 июня 2019г. недостатки не могли являться основанием для оставления административного искового заявления согласно части 3 статьи 222, части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без движения, в связи с чем обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а материал направлению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 26 июня 2019г. отменить.
Материал по административному исковому заявлению Четвериковой М.В. к начальнику отдела по вопросам миграции МО МВД России "Кирово-Чепецкий" Макаровой С.Ю. о признании незаконным и необоснованным ответа от 12 ноября 2018г. направить в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.







Председательствующий:


Судьи:




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка