Дата принятия: 13 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3249/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2019 года Дело N 33а-3249/2019
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Шишкина С.К.,
судей Кирюшиной О.А., Семенова А.В.,
при секретаре Ратниковой М.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 13 августа 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Ладышкиной М.А. на решение Камешковского районного суда Владимирской области от 13 мая 2019 года, которым удовлетворен административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Владимирской области (далее МИФНС России N 2 по Владимирской области) о взыскании с Ладышкиной М. А. задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пени.
Заслушав доклад судьи Шишкина С.К., объяснения представителя МИФНС России N 2 по Владимирской области Цветковой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 2 по Владимирской области обратилась в суд с административным иском к Ладышкиной М.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 года в сумме 1 782 руб., пени в размере 3 рубля 46 копеек, по земельному налогу за 2014, 2015 и 2016 года в сумме 655 919 рублей и пени в размере 1623 рубля 38 копеек. В обоснование указала, что административный ответчик является собственником следующего имущества:
- производственного строения с кадастровым номером ****, распложенного по адресу: **** (дата регистрации права 21.02.2012);
- насосной станции с кадастровым номером ****, расположенной по адресу: **** (дата регистрации права 20.02.2012);
- земельного участка с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: **** (дата регистрации права - 24.12.2013);
- земельного участка с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: **** (дата регистрации права - 24.12.2013).
Вместе с тем не исполнила обязанности по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2014-2016 года на указанные объекты недвижимости в срок до 01 декабря 2017 года, в связи с чем ей было направлено требование о погашении задолженности и пени в срок до 08 февраля 2018 года. Однако в установленный срок задолженность не погасила.
Определением Камешковского районного суда Владимирской области от 13 мая 2019 года удовлетворено заявление МИФНС России N 2 по Владимирской области об отказе от заявленных требований в части взыскания с Ладышкиной М.А. задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 198 301 руб. и по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 161 руб., в связи с чем производство по делу в данной части было прекращено (л.д.144-146).
Административный истец, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени проведения судебного заседания, своего представителя не направил, об отложении дела не просил.
Административный ответчик - Ладышкина М.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на истечение срока обращения в суд с исковым заявлением, а также указывая на нахождение на исполнении в ОСП по Камешковскому району исполнительных производств о взыскании с нее спорных задолженностей по налогам.
Решением Камешковского районного суда Владимирской области от 13 мая 2019 года с Ладышкиной М.А. взыскана задолженность по налогу на имущество за 2015 год в размере 1 237 руб., за 2016 год в размере 384 руб. (всего 1 621 руб.) и пени в размере 3 руб. 46 коп., по земельному налогу за 2015 год в размере 228 809 руб., за 2016 год в размере 228 809 руб. (всего 457 618 руб.) и пени в размере 1 623 руб. 39 коп., а также государственная пошлина в размере 7 808 руб. 66 коп.
В апелляционной жалобе Ладышкина М.А. просит отменить вышеуказанное решение в части взыскания задолженности по налогам за 2015 год и принять по делу новое решение, указывая на пропуск административным истцом срока, предусмотренного ст.48 НК РФ.
В возражениях на апелляционную жалобу и дополнении к ним МИФНС России N 2 по Владимирской области выражает несогласие с доводами Ладышкиной М.А. об отмене судебного решения, указывая, в том числе на обоснованность взыскания пени за неуплату земельного налога за 2014 год в связи с неуплатой административным ответчиком этого налога по состоянию на 01 декабря 2017 года.
Представитель административного истца МИФНС России N 2 по Владимирской области - Цветкова Е.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции указала на необоснованность доводов апелляционной жалобы Ладышкиной М.А. и просила оставить судебное решение о взыскании с неё задолженности по налогам за 2015-2016 года и пени без изменения.
Административный ответчик Ладышкина М.А., будучи извещенная о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не просила.
Принимая во внимание изложенное, а также то, что явка сторон не является обязательной и не признана судом таковой, судебная коллегия определиларассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика ладышкиной М.А.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя МИФНС N 2 по Владимирской области, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
На основании пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).
Порядок и сроки взыскания задолженности по налогам в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ и главой 32 КАС РФ.
Из материалов дела следует, что Ладышкина М.А. является плательщиком земельного налога и налога на имущество, в связи с наличием объектов налогообложения, а именно: производственного строения с кадастровым номером ****, насосной станции с кадастровым номером ****, земельного участка с кадастровым номером ****, земельного участка с кадастровым номером ****.
Учитывая, что земельный налог и налог на имущество физических лиц отнесены к местным налогам (ст.15 НК РФ), на территории г. Коврова установлены налоговые ставки на земельный налог решением Совета народных депутатов г.Коврова Владимирской области N 272 от 31 октября 2012 года и на налог на имущество решением Совета народных депутатов г.Коврова Владимирской области N 55 от 28 октября 2014 года в зависимости от разрешенного использования (или категории) земельного участка и исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.
Административный истец в соответствии со ст.ст. 396, 403 НК РФ рассчитал подлежащий уплате Ладышкиной М.А. в бюджет земельный налог и налог на имущество за 2014, 2015, 2016 года и направил в её адрес налоговое уведомление N 63380370 от 24 сентября 2017 года о необходимости уплаты налога в срок до 1 декабря 2017 года (л.д. 15-16, 17).
Обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена, в связи с чем в ее адрес направлено требование N 26757 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 11 декабря 2017 года со сроком исполнения до 08 февраля 2018 года (л.д.11, 12).
Получение данных уведомления и требования административным ответчиком не отрицается.
Поскольку указанное требование оставлено Ладышкиной М.А. без исполнения, административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 г.Камешково и Камешковского района Владимирской области от 18 июля 2018 года судебный приказ N 2а-1329/2018 от 04 июля 2018 года отменен на основании заявления должника (л.д.9).
Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца 10 января 2019 года в суд с настоящим иском.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, шестимесячный срок обращения с иском административным истцом соблюден.
Доводы жалобы о пропуске административным истцом срока исковой давности по взысканию задолженности по налогам за 2015 год являются необоснованными, поскольку согласно налоговому уведомлению N 63380370 от 24 сентября 2017 года обязанность уплаты налогов за 2015 год возникла у Ладышкиной М.А. в срок до 01 декабря 2017 года.
При таких обстоятельствах, а также учитывая прекращение дела в части заявленных административным истцом требований о взыскании недоимки по налогам за 2014 год, следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о необходимости взыскания с Ладышкиной М.А. задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 года и пени, согласившись с произведенным административным истцом расчетом указанной задолженности, а также с расчетом размера пени за период с 02 по 10 декабря 2017 года, произведенным исходя из неуплаты административным ответчиком указанных налогов за 2014, 2015 и 2016 года по состоянию на 01 декабря 2017 года. При этом суд первой инстанции принял во внимание отсутствие сведений об уплате Ладышкиной М.А. задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 198 301 руб., которая была взыскана решением суда от 27 июня 2016 года (л.д.135-137).
Доводы апелляционной жалобы Ладышкиной М.А. не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые бы опровергали выводы судебного решения, и фактически сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции относительно оценки имеющихся в материалах дела доказательств.
Решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камешковского районного суда Владимирской области от 13 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ладышкиной М.А. - без удовлетворения.
Председательствующий С.К.Шишкин
Судьи О.А. Кирюшина
А.В. Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
