Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33а-3247/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33а-3247/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Костикова С.И.,
судей Ткач Е.И., Быстровой М.А.,
при секретаре Кондратьевой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Калининой Оксаны Валентиновны на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 29 апреля 2019 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Калининой Оксаны Валентиновны к судебном приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Муравовой К.А. о признании незаконным действий по начислению задолженности по алиментным обязательствам, обязании произвести перерасчет по задолженности по алиментам, признании незаконным бездействия, выразившиеся в невозбуждении исполнительного производства овзыскании задолженности по алиментам и обязании возбудить исполнительное производство.
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы Калининой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Калинина О.В. обратилась в суд с вышеназванными требованиями, указав, что с 06 ноября 2012 года на исполнении в ОСП <адрес> находится исполнительное производство N 31557/12/22/39 о взыскании с Ц. алиментов на содержание детей сына С., ДД.ММ.ГГГГ рождения и дочь Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения в размере 1/3 части всех видов заработка в пользу Калининой О.В.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Муравовой К.А. от 18 февраля 2019 года произведен расчет задолженности по алиментным обязательствам за период с 30 июня 2016 года по 06 февраля 2019 года, который составил 400261,13 рублей, из которого судебный пристав-исполнитель вычла 100 рублей, которые ею были получены. С данным расчетом не согласна, поскольку 100 рублей она не получала.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Муравовой К.А. от 19 февраля 2019 года прекращено исполнительное производство в связи с достижением дочери Е. совершеннолетия. Однако судебный пристав-исполнитель Муравова К.А. не возбудила исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментным обязательствам с Ц.
Просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителяОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Муравовой К.А. по начислению задолженности в сумме 400261,13 рублей и обязать произвести перерасчет задолженности по алиментам.
Просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Муравовой К.А.,выразившееся в невозбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам, и обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобеКалинина О.В.просит решение отменить, принять новое решение и удовлетворить заявленные требования, указывая на неправильное установление судом обстоятельств по делу, настаивая на том что 100 рублей в счет оплаты по алиментам она не получала и на признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в том, что она не возбудила исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментам одновременно с прекращением исполнительного производства.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте пересмотра дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом.
От судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района Муравовой К.А. поступило возражение, в котором она возражает против доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает,что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 2 статьи 120 СК РФ установлено, что выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 44 Закона об исполнительном производстве одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 12 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также не по исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Из материалов административного дела следует, что с 06 ноября 2012 года в ОСП Черняховского района находится исполнительное производство N 31557/12/22/39 о взыскании с Ц. алиментов на содержание детей сына С., ДД.ММ.ГГГГ рождения и дочь Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения в размере 1/3 части всех видов заработка в пользу Калининой О.В.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Муравовой К.А. от 18 февраля 2019 годапроизведен расчет задолженности по алиментным обязательствам за период с 30 июня 2016 года по 06 февраля 2019 года, исходя из среднемесячной зарплаты в Российской Федерации. Из данного постановления следует, что задолженность Ц. по алиментам на 29 июня 2016 год составила 76782,30 рублей. В 2016 году произведена частичная оплата в размере 100 рублей. Задолженность с 30 июня 2016 года по 06 февраля 2019 года составила 400261,13 рублей. По состоянию на 07 февраля 2019 года задолженность составила 477043, 43 рублей.
Из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района Степанищевой Н.В. от 25 августа 2016 года следует, что 18 августа 2016 года на депозитный счет ОСП Черняховского района от плательщика Ц. поступили денежные средства в сумме 100 рублей. Денежные средствазачислены на депозитный счет ОСП Черняховского района 18 августа 2016 года. 100 рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю Калининой О.В. на ее расчетный счет, находящийся в ПАО Сбербанк.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Муравовой К.А. от 19 февраля 2019 года прекращено исполнительное производство N 31557/12/22/39 от 06 ноября 2012 года на основании ч. 2 ст. 120 СК РФ, ст. 43 Закона об исполнительном производстве, в связи с достижением Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения совершеннолетия.
Постановлениемсудебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Муравовой К.А. от 29 апреля 2019 года возбуждено исполнительное производство N 23704/19/39022-ИП в отношении Ц. о взыскании задолженности по алиментам в размере 477043,43 рублей.
Оценивая обстоятельства дела, исходя из положений действующего законодательства, суд пришел к обоснованному выводу о законности вынесенного постановления судебного пристава-исполнителя от 19 февраля 2019 года о прекращении основного исполнительного производства N 31557/12/22/39 от 06 ноября 2012 года в связи с достижением младшей дочери Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения совершеннолетия.
Суд первой инстанции правильно указал на то, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментным обязательства с Ц. одновременно с постановлением о прекращении исполнительного производства о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей по достижению ими совершеннолетия, нашло свое подтверждение.
Однако, в ходе судебного разбирательства судебным приставом-исполнителем ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Муравовой К.А. 29 апреля 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам с Ц.
Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Системное толкование приведенного положения процессуального закона, позволяет судебной коллегии сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, а также незаконность действия (бездействие) административного ответчика.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Приведенные положения закона позволяют судебной коллегии сделать вывод, что в рассматриваемом случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, не имелось оснований для удовлетворения требований административного иска.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.
Оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черняховского городского суда Калининградской области от 29апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
