Дата принятия: 09 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3246/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2019 года Дело N 33а-3246/2019
09 сентября 2019 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Долбниниа А.И.
судей Жуковой Н.Н. и Букреева Д.Ю.
при секретаре Склядневе О.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Марьяндышева Владимира Борисовича на решение Советского районного суда г.Липецка от 03 июля 2019 года, которым постановлено:
Взыскать с Марьяндышева Владимира Борисовича, ИНН N, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> задолженность по страховым взносам за 2017г.:
страховые взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. - 23400 руб. (КБК - N),
страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС с 01.01.2017 за 2017 год - 3290 руб. (КБК - N).
В иске Марьяндышеву Владимиру Борисовичу к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N6 по Липецкой области о признании недоимки безнадежной ко взысканию отказать.
Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный истец Межрайонная ИФНС N 6 по Липецкой области обратился в суд с иском к Марьяндышеву В.Б. о взыскании задолженности по страховым взносам на сумму 26 690 рублей, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионе страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 23 400 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3290 руб.
Истец обосновывал предъявленные требования тем, что Марьяндышев Т.В., являясь страхователем и прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 28 марта 2018 года, не произвел уплату страховых взносов за 2017 год. Направленное ему требование об уплате страховых взносов на сумму 27990 руб. в полном объеме до настоящего времени не исполнено. В связи с чем, Межрайонная ИФНС N 6 по Липецкой области просила взыскать в принудительном порядке с Марьяндышева В.Б. задолженность по страховым взносам на размере 26690 рублей.
Марьяндышев В.Б. обратился со встречным административным иском к Межрайонной ИФНС N 6 по Липецкой области о признании недоимки по страховым взносам за 2017-2018 годы и пени безнадежной ко взысканию, внесении изменений в лицевой счет налогоплательщика, обосновывая требования тем, что налоговый орган пропустил сроки для взыскания недоимки по страховым взносам в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца МИФНС N6 по Липецкой области Мешкова А.А. административный иск поддержала, встречный административный иск не признала, указав, что оснований для вывода о пропуске срока для принудительного взыскания недоимки не имеется, поскольку административный иск подан в предусмотренный законодательством 6 месячный срок после отмены мировым судьей судебного приказа о взыскании задолженности за 2017 г.
Марьяндышев В.Б. в судебном заседании административный иск не признал, встречный административный иск поддержал.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Марьяндышев В.Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что:
с 18 мая 2016 года вышел на пенсию, предпринимательскую деятельность не вел, закрыть ИП, исходя из имеющихся задолженностей по обязательным платежам, возможности не было;
на момент обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Кодекса, истек.
Выслушав Марьяндышева В.Б., поддержавшего доводы жалобы, возражения против жалобы представителя Межрайонной ИФНС N 6 по Липецкой области Лошкареву А.С., проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).
Согласно выписке из ЕГРИП Марьяндышев В.Б. являлся индивидуальным предпринимателем с 29 ноября 2004 года по 28 марта 2018 года. (л.д. 14-15).
Возложенные на него законом обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год Марьяндышев В.Б. не исполнил.
Межрайонной ИФНС России N 6 по Липецкой области Марьяндышева В.Б. в требовании N 909 (л.д.9) начислены к уплате за 2017 год страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 4 590 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 23 400 рублей.
В требовании NN от 24.04.2018 г. начислены к уплате страховые взносы за 2018 г.: на обязательное пенсионное страхование -6422 руб.18 коп., на обязательное медицинское страхование-1412 руб.90 коп.
Расчет страховых взносов, подлежащих уплате Марьяндышеву В.Б., судом проверен, является верным.
Так, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, увеличенное в 12 раз (за год):
- МРОТ (статья 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда") x тариф (подпункт 3 пункта 2 статьи 425 НК РФ) x 12 раз = 7500 рублей x 5,1% x 12 = 4590 рублей за год.
Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ:
- МРОТ (статья 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда") x тариф (пункт 2 статьи 425 НК РФ) x 12 раз = 7500 рублей x 26% x 12 = 23400 рублей за год.
Направление Марьяндышеву В.Б. требования N 908 (л.д.7) подтверждается справкой об отправке (л.д.11)
В связи с тем, что требование N N Марьяндышевым В.Б. не было исполнено налоговый орган обратился в к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с Марьяндышева В.Б. задолженности по страховым взносам за 2017 год.
Определением мирового судьи судебного участка N 21 Советского судебного района г.Липецка от 15.04.2019 года выдан судебный приказ о взыскании с Марьяндышева В.Б. задолженности по страховым взносам за 2017 год, который отменен по заявлению должника 24.04.2019 года (л.д.40).
С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 6 мая 2019 года.
Следовательно, истцом соблюден срок, установленный абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Марьяндышева В.Б. в пределах заявленных истцом требований задолженность по страховым взносам за 2017 год в размере 26 690 руб.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;
Суд правильно отказал Марьяндышеву В.Б. в удовлетворении встречных исковых требований о признании недоимки по страховым взносам за 2017-2018 годы безнадежной ко взысканию, поскольку установленный законом срок для обращения в суд с соответствующими требованиями административным истцом не пропущен.
Доводы о том, что на момент обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа истек срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Кодекса, являются несостоятельными, поскольку направлены на неправильное толкование норм права.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Положения данной нормы налоговым органом соблюдены при обращении в суд с настоящими исковыми требованиями.
Доводы о том, что Марьяндышев В.Б. предпринимательскую деятельность не вел, закрыть ИП, исходя из имеющихся задолженностей по обязательным платежам, возможности не было, являются несостоятельными.
28 марта 2018 года Марьяндышев В.Б. в установленном порядке прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26 марта 2019 года (л.д.14-15).
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.04.2005 N 164-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.
Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства(Определения КС от 12 апреля 2005 г. N 165-О, от 20 июня 2006 г. N 175-О).
Изложенное свидетельствует о том, что лицо, осуществлявшее предпринимательскую деятельность, может ссылаться на некие экстраординарные обстоятельства, не позволившие ему своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя, а суд при разрешении спора о взыскании задолженности по обязательным платежам может эти обстоятельства принять во внимание при условии их доказанности.
Между тем, административным ответчик Марьяндышев В.Б. на указанные обстоятельства не ссылался, соответственно суд обоснованно взыскал образовавшуюся задолженность за период, когда Марьяндышев В.Б. имел статус индивидуального предпринимателя.
Кроме того, положениями главы 34 НК РФ основания для освобождения от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия доходов от предпринимательской деятельности не предусмотрены.
Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Липецка от 03 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Марьяндышева В.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий (подпись)
Судьи (подписи)
Копия верна Судья
Секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
